IEA釋放戰(zhàn)略原油儲備的意義
時間：11-06-27 來源：世紀海翔
IEA釋放戰(zhàn)略原油儲備的意義
國際能源署(IEA)宣布釋放戰(zhàn)略原油儲備以安撫市場的舉措，在一些關鍵方面開創(chuàng)了先例——不管其主要成員國當初是否是這么打算的。IEA的成員國包括所有的工業(yè)市場國家和所有的石油進口大國（中國和印度除外）。
IEA釋放儲備最令人感興趣的一方面是，此舉明顯是在與海灣合作委員會(GCC)成員國中阿拉伯主要產油國（尤其是沙特、科威特和阿聯酋）的增產相配合。
正如IEA新聞稿所闡明的，其成員國協同釋放儲備的主要原因是，填補利比亞內亂造成的原油供應缺口。利比亞實際上在今年2月就停止出口原油。根據IEA的估算，利比亞的供應中斷已導致市場上總計減少了1.32億桶原油。
IEA釋放至多6000萬桶戰(zhàn)略原油儲備的舉措，只能在一定程度上緩解全球供應短缺，但這是一個極其重要的貢獻。國際市場對利比亞原油供應中斷倍感痛苦的原因在于，利比亞出口的原油大部分是含硫量特別低的輕質原油。把這種原油加工成全球市場上需求量越來越大的含硫量超低的產品，要相對容易一些。
包括沙特在內的所有歐佩克(OPEC)成員國，都沒有生產這種高品質原油的剩余產能，填補不了利比亞留下的供應缺口。而IEA將投放市場的原油大部分是輕質、低硫原油，實際上也是目前唯一可以填補這一供應缺口的原油。
在IEA采取這一舉措之前不久，歐佩克成員國曾在
上述GCC國家提議提高產量目標，以反映最近的產量水平（歐佩克當時的日產量已比2009年1月時商定的產量目標高出約160萬桶）并安撫市場。歐佩克其它成員國拒絕了這一提議，于是上述GCC國家決定自行增產。
然而，這些由歐佩克中的GCC國家新增的產量面臨三個問題。首先，它不足以滿足預期中的全球原油需求。例如，IEA預計第三季度的原油日需求量為3070萬桶，而擁有剩余產能的歐佩克國家增加的日產量似乎只有3040萬桶。
其次，就品質而言，這些新增產的原油不可能填補利比亞留下的供應缺口；只有IEA的戰(zhàn)略儲備中擁有如此高品質的原油。
第三，中東所宣布的新增原油供應要出現在消費市場，需要60天到90天的時間。而IEA釋放儲備的地區(qū)是核心消費地區(qū)，這些原油應該隨時可以抵達煉油廠。
IEA釋放儲備的特別之處在于，它似乎一直與位于中東的歐佩克主要產油國私下里配合默契。歐佩克中的最大產油國沙特，似乎并不反對IEA釋放儲備，盡管其它一些歐佩克成員國已經指責IEA此舉是在剝奪該組織的市場影響力。
從諸多角度來看，沙特的立場是可以理解的。它是20國集團(G20)成員國，有責任努力確保全球經濟復蘇。由于無力協調歐佩克采取負責任的行動以安撫市場（盡管歐佩克曾承諾要保證全球市場供需平衡），沙特深感尷尬和痛苦。此外，它與伊朗不僅在歐佩克內部有著激烈的競爭，在爭奪地區(qū)影響力方面也是如此，尤其是自所謂的阿拉伯之春爆發(fā)以來。
因此，全球能源領域的“治理”似乎出現了兩個新因素。頭一個是歐佩克內部出現的明顯分歧，以及擁有剩余產能國家所采取的、旨在達成一項準協同決定的行動——這些國家決定通過增產來安撫市場。這對歐佩克的未來意味著什么？對在更松散的G20架構內部非正式地協調能源政策問題意味著什么？對未來有中印兩國參與的協調行動又意味著什么？中國和印度是未參與此次釋放儲備決定的兩個最顯眼的國家，它們都不是IEA成員國，而中國是全球第二大原油進口國。
另一個新因素是，IEA成員國協同釋放戰(zhàn)略儲備，決不僅僅是為了填補利比亞留下的供應缺口。此次釋放在一定程度上是為了緩解最貧窮發(fā)展中國家因今年油價上漲而遭受的通脹和增長乏力之苦。它還與IEA成員國自身的經濟復蘇和定量寬松政策趨于結束密切相關。在這方面，各國政府同樣面臨著全新的挑戰(zhàn)。
摘自—FT中文網
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