
信心是最大的資產(chǎn)
時間:22-10-14 來源:我為國言吳海
信心是最大的資產(chǎn)
- It’s not a double whammy, it’s a quadruple whammy
不是雙重打擊,是四重打擊
- It’s not a storm, it’s a perfect storm
不只是一場風(fēng)暴,是一場完美風(fēng)暴
- Lacking of confidence makes it a vicious cycle
信心不足會使其形成惡性循環(huán)
- Building confidence is the only way that can see us through.
重建信心是唯一讓我們走過困難的路
- Confidence is the most valuable asset - Wu Hai, MeiKTV
信心是最大的資產(chǎn)- 吳海,魅KTV
概要
國家經(jīng)濟發(fā)展正面臨意料之外的四重打擊:1. 疫情;2.中美關(guān)系惡化;3. 全球經(jīng)濟不振;4.順周期推行的宏觀政策調(diào)整遇到了逆周期
這四個打擊發(fā)生任何一個都可能會形成一場經(jīng)濟風(fēng)暴,而四個打擊同時發(fā)生則堪稱為“完美風(fēng)暴”;
信心缺失則是當(dāng)前發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn),信心缺失會和完美風(fēng)暴一起形成一個惡性循環(huán),不解決信心問題,很難走出惡性循環(huán)。
在黨中央、國務(wù)院英明領(lǐng)導(dǎo)之下,國家推出了很多政策和舉措來緩解目前面臨的四重打擊,已經(jīng)初見成效,取得了舉世矚目的成就。
本文則試圖從企業(yè)和投資者的角度來闡述“信心是最大的資產(chǎn)”,主要從以下三個方面來嘗試分析信心暫時缺失的原因和重新建立信心的方法。
1)經(jīng)濟建設(shè)為中心的問題
- 這些年我們是低調(diào)搞經(jīng)濟建設(shè),是否應(yīng)該高喊“以經(jīng)濟建設(shè)為中心和對外開放”的問題?
2)民企、國企的地位問題
- 黑貓、白貓是已經(jīng)解決的問題,現(xiàn)在是否應(yīng)該進入討論家貓、野貓的規(guī)范問題?
3)營商環(huán)境的完善問題
- 地方政府抓營商環(huán)境是否應(yīng)該進行由虛向?qū)嵉乃枷朕D(zhuǎn)變?是否最終要看經(jīng)商環(huán)境能否真轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化成硬的GDP增長數(shù)字的問題?
引子
最近有不少大的PE和VC的朋友特別主動地找我聊天,前兩年見面時大多聊得是最近看了哪些項目,或者是有沒有機會給我做得“魅KTV”投資,而最近聊得內(nèi)容卻讓我擔(dān)心,大概內(nèi)容歸納如下:
1)沒錢的機構(gòu)很難融到錢,國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境都不好,LP們有錢也沒有信心給了;
2)很多企業(yè)找不到投資,而有錢的機構(gòu)大多選擇躺平不投錢,對未來看不清楚;
3)前幾年投的企業(yè)這兩年不少增長差,不少被投企業(yè)雖然沒破產(chǎn),但從估值角度來說基本快歸零了,而且這個比例不算小;
4)雖然我們明確劃分了資本紅線,但是沒有主動地去肯定資本的積極作用,因而國際投資機構(gòu)則還是擔(dān)心我們對國際資本的態(tài)度,許多國際投資機構(gòu)已經(jīng)裁人躺平;
他們找我聊的原因之一是因為我是堅定的對中國的長期看多派,想聽聽我長期看多中國的原因,也是想找點信心。
我確實是長期中國看多派,主要是我對黨中央、國務(wù)院總是充滿信心,雖然KTV是受疫情管控打擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一,但是我做的“魅KTV”這兩年卻還是從疫情前的幾十家發(fā)展到全國近300家,在高科技研發(fā)上投入也將近1億了。
不過呢,老實說跟他們聊完后我還是很擔(dān)心,雖然沒有擔(dān)心到改變我長期看多中國的信心,但是,他們做為一些國際頂級VC、PE的老大能這么缺乏信心,一定是有他們的原因:
首先,如果投資行業(yè)沒有信心,非國有機構(gòu)的投資就會極大萎縮,在當(dāng)前全球經(jīng)濟惡化的形勢下就會形成惡性循環(huán),經(jīng)濟復(fù)蘇會更加艱難;
其次,他們投過的、看過的企業(yè)無數(shù),如果這些企業(yè)大多數(shù)也是信心缺乏,企業(yè)就會進入過冬狀態(tài),這是最近我們常聽到的大規(guī)模縮減業(yè)務(wù)和裁員的原因之一,在當(dāng)前失業(yè)率比較高的情況下無疑是雪上加霜,失業(yè)高就意味著依靠消費拉動經(jīng)濟變得更困難,這又形成消費萎縮和失業(yè)增加的惡性循環(huán);
因此我想有必要把自己關(guān)于“信心是最大的資產(chǎn)”的想法寫出來,希望能對國家、對做企業(yè)的朋友們有一點幫助。
一. 先簡單說下四重打擊
四重打擊大家都深有體會,也有專家分析,就不做深入分析,簡單一帶而過吧
1. 疫情 – 只能靠突出“經(jīng)濟、疫情控制兩手抓,兩手都要硬
疫情防控政策屬于國策,國家自然是在尊重科學(xué)基礎(chǔ)上做各種決策,我們做企業(yè)的選擇相信那些醫(yī)學(xué)專家的良心就好,下一步怎么走國家自然也有安排,我們老百姓就別瞎猜了。
國家現(xiàn)在的政策是強調(diào)既抓“動態(tài)清零”,也抓“保經(jīng)濟發(fā)展“,這兩個無疑存在矛盾,如何解決則需要中央到地方各級政府極大的智慧和勇氣。
但是,要注意的是:如果地方政府把清零當(dāng)作單一目標(biāo)其實非常好抓,是屬于典型的懶政,因為只要采取長時間事實封城或者不科學(xué)的極端做法就能實現(xiàn),所以現(xiàn)在重點是如何突出“經(jīng)濟“和”清零“兩個都要抓,兩個都要硬。
這兩年本來就是經(jīng)濟負(fù)增長的城市更是拿著清零成績做借口來比誰的經(jīng)濟爛絕對不行,只抓好清零但是抓不好經(jīng)濟的行為是懶政,是不忠于黨不忠于人民,因此不應(yīng)該有資格談?wù)兒吞嵘?/span>
2. 中美關(guān)系 – 不報期望,各取所需,客客氣氣多走動,爭取做到“人狠話不多”
中美關(guān)系不要再抱幻想,試想以下當(dāng)老二很快要超過并取代老大時,老大會怎么做?
所謂民主、人權(quán)、臺灣和南海問題都是借口,想想上世紀(jì)70年代為了對付前蘇聯(lián),老美拉攏我們、甚至許多先進武器都愿意賣給我們的日子吧,那時候蘇聯(lián)是威脅,老美哪管我們國家那個時候是否有民主、人權(quán)?
現(xiàn)在唯一能做的是,盡量各取所需,盡量爭取時間,大家都還沒到直接掀桌子的時候,大家都沒必要天天說狠話,說多了又不掀桌子讓人覺得心虛,沒意思的;
我們還要清楚地認(rèn)識到一個事實,我們被逼著掀桌子的安全牌還沒有完全搞定:長期糧食、能源安全兩張牌要搞定,新的石油-半導(dǎo)體要搞定,否則立刻掀桌子我們還真比較被動,如果西方敵對勢力跟我們搞事,他們有影響我們國家安全的三張牌,我們卻沒有實質(zhì)影響他們國家安全的牌。
總之,老大盯上了老二,過去的韜光養(yǎng)晦是不可能的了,所以還是盡量延長掀桌子的時間,最好延長到?jīng)]人敢跟我們掀桌子,最好是延長到到連跟我們拍桌子都不敢的時候。雖然忍一忍也無法換來海闊天空,但是還是要學(xué)會“話可以笑著說”,“人狠話不多”才是真狠,要不屑于跟人斗嘴狠,多走動,從內(nèi)部瓦解敵對勢力。
另外,對外宣傳上可以借助民間力量,例如,馬老師都能跑到美國去忽悠川普,那么我們完全可以鼓勵這些知名企業(yè)家對外進行宣傳。
3. 全球經(jīng)濟萎靡
出口這架馬車肯定會受影響,國內(nèi)市場潛力很大,因此我們首先要爭取搞好國內(nèi)經(jīng)濟,通過拉動國內(nèi)消費這輛馬車來彌補;
全球經(jīng)濟萎靡必定會造成一些試圖出口取代我們國家的產(chǎn)業(yè)鏈也出為題,我們的產(chǎn)業(yè)鏈健全,因此這也可以對沖一部分我們出口的影響,但是,同步我們要搞好同一些進口國的貿(mào)易關(guān)系,避免因為關(guān)稅制裁這類非市場因素影響出口;
在國內(nèi)經(jīng)濟刺激政策上則需更精準(zhǔn),提高政府投資效率,避免出現(xiàn)上次金融危機時4萬億許多流入地產(chǎn)這種一次性拉動GDP的項目上,更要避免本來很緊張的地方財政出現(xiàn)更大的赤字。
4. 計劃中的順周期宏觀調(diào)整變成了逆周期調(diào)整 – 需要靈活處置
“房住不炒”這一正確的順周期調(diào)整策略尚未完成就進入了經(jīng)濟逆周期,造成當(dāng)前許多大的地產(chǎn)公司資金實質(zhì)已經(jīng)完全斷裂,無法保障建設(shè)完工。
“反壟斷、劃定資本紅線”這一順周期提出的有利于國家長期健康發(fā)展的政策碰到了經(jīng)濟逆周期,資本紅線劃分上不夠明細(xì),資本的積極作用和綠線卻沒有及時明確,造成投資機構(gòu)信心不足;
黨中央國務(wù)院以及各地政府在地產(chǎn)問題上推出許多靈活政策,已經(jīng)取得了一些成效,但是,這只是解決短期問題,下一步怎么做需要提前籌劃;
針對資本信心問題需要黨中央國務(wù)院盡快肯定資本積極作用,明確并明細(xì)資本的紅線,做好做出類似非鼓勵名錄,剩下就是綠線,并積極推進資本證券市場改革,為資本推出提供更多的渠道。
二. 導(dǎo)致信心不足的三大原因,以及重新建立信心的一些建議
正如上面提到的,信心是我們最大的資產(chǎn),如何提振投資者、企業(yè)家信心則是當(dāng)前急需解決的問題。
我提到的“四重打擊”的問題都是外因,不可能長期影響信心,因此,我們更需要找出內(nèi)因并解決問題,只有這樣才能解決信心問題。
我認(rèn)為跟信心相關(guān)的內(nèi)因有如下幾個:
1)經(jīng)濟建設(shè)是否是中心,對外開放是否要堅持?
2)國企、民企到底該怎么看?是否真是國進民退?
3)抓營商環(huán)境是否能進入“由表向里”的階段?即:營商環(huán)境是否轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力?
1. 關(guān)于以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持改革開放的問題
a. 堅持以經(jīng)濟建設(shè)中心是我黨從未改變的路線
堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放”是我黨的基本路線,從沒有動搖過– 參見《中共中央關(guān)于黨的百年重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》“
回顧我黨在短短的幾十年里帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)的偉大的宏偉目標(biāo),我們會發(fā)現(xiàn)所有的目標(biāo)的一個重要抓手就是“經(jīng)濟”
1)中國成為全球第二大經(jīng)濟體
經(jīng)濟體的衡量單位是“GDP”
2)完成舉世矚目的脫貧攻堅工作
衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困地區(qū)的人均收入,還是個體經(jīng)濟收入水平
3)進入小康社會,實現(xiàn)中國夢
最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一還是收入。
從上面可以看出,我們實現(xiàn)的這些目標(biāo)都是圍繞經(jīng)濟,都是“以經(jīng)濟建設(shè)為中心“
b.為什么有人會對中國堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放“缺乏信心呢?
打個比方,如果把一個國家比作一輛車,經(jīng)濟則是汽油。每個階段可能有不同的重點,例如,換更好的發(fā)動機、離合器等等,而經(jīng)濟則是汽油,沒有汽油車不可能走。
接著拿車做比喻,比如說我們現(xiàn)在要開發(fā)更好的發(fā)動機,大家都喊發(fā)動機,卻忘記了一定要時刻保證汽油正常
我們確實不能不顧環(huán)境、不顧成本地唯“GDP“論發(fā)展,但是沒有”GDP“是萬萬不行的:光有汽油不行,但是沒有汽油萬萬不行。
當(dāng)我們不明確地以GDP考核做為地方發(fā)展和提拔的最重要指標(biāo)之一的時候,地方政府重要關(guān)注點自然不在這個上面。
從我們企業(yè)發(fā)展來看不同地域抓經(jīng)濟的水平
當(dāng)前黨中央國務(wù)院的要求是“抗疫和保經(jīng)濟“兩手都要抓,兩手都要硬,但是,抓經(jīng)濟的指標(biāo)呢?沒抓好的后果呢?
我注意到一些城市經(jīng)濟是負(fù)增長,但是在疫情基本沒有或者只有零星疫情的情況下還是變相封城,只做到抗疫的一手硬而不是兩手硬,經(jīng)濟上基本是比誰負(fù)的更多更爛。
因為我對國家充滿信心,這兩年我做得“魅KTV“從幾十家擴展到300家,投入運營的有250家,從城市分布就自然開業(yè)看出哪些城市實現(xiàn)”兩手硬“了
南方發(fā)展迅速,上海、深圳,重慶、成都、西安、武漢發(fā)展迅速,尤其是上海、深圳都有了30多家。
而北方這兩年則幾乎全面停滯
為什么?
原因很簡單,南方的城市秉承“兩手都要硬“的原則,保就業(yè)、抓經(jīng)濟,所以他們會科學(xué)劃定標(biāo)準(zhǔn),什么情況下需要停業(yè),什么情況下就立刻可以開業(yè)
而北方則沒有標(biāo)準(zhǔn),千萬人的城市有幾個病例就全城關(guān)了,疫情控制住后不告訴你什么時候能開,一直等著
雖然上海是封城時間最長的城市,西安是封城次數(shù)最多的大城市,而平均停業(yè)天數(shù)最高的卻全部是北方城市,最高的某城市今年九個月停了將近6個月。
北京是首都,管得嚴(yán)完全能理解,但是節(jié)前連北京都讓朝陽區(qū)的KTV開了,而北方其他城市還不讓開真不可理解,都把自己當(dāng)首都了。
一個比較好笑的例子是張家口,以前好像從沒有疫情,結(jié)果出了個防疫規(guī)定“白天不許營業(yè),晚上到幾點必須停業(yè)”,我們在這個城市只有一家加盟店,撐不住關(guān)張了。
現(xiàn)實的結(jié)果就是北方的城市“兩手硬”變成一手硬,另外一手是“口頭硬”
c. 如何恢復(fù)企業(yè)和投資者對“以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持改革開放“的信心
高調(diào)地、明確地宣傳“以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持改革開放“
雖然“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放“喊了很長時間,顯得有些沒有新意,但是事實就是事實,這就是黨的路線,要像我們喊”為人民服務(wù)“一樣,一直喊下去,永遠(yuǎn)不過時。
其實許多投資者、企業(yè)家以及基層地方政府官員都是從新聞上來理解當(dāng)前國家工作重點,一旦我們停止高喊以“經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放“,他們會認(rèn)為這個已經(jīng)不是重中之重了。
堅持GDP做為重要工作目標(biāo)
沒有指標(biāo)光有口號也很難形成工作上的壓力、很難將工作壓到實處,因此,需要將GDP目標(biāo)做為工作重點,尤其是在黨政一把手考核上把經(jīng)濟發(fā)展好壞做為主要指標(biāo)之一,一票否決,只有這樣黨政一把手才能齊心協(xié)力一起抓經(jīng)濟
國家宏觀管理部門制定影響經(jīng)濟的各種相關(guān)政策需要圍繞“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”
國家各部委,包括非經(jīng)濟相關(guān)的部委在制定政策時都要考慮都經(jīng)濟的影響,不要個人只掃門前雪,制定一個政策時必須分析對經(jīng)濟的影響。
2. 國企、民企地位問題
a. 國家高度重視民企,黑貓白貓之爭已經(jīng)不存在了
“民營企業(yè)只能壯大、不能弱化“,參見2022年6月14日人民日報《習(xí)總書記在四川考察民營企業(yè)》
“民營企業(yè)和民營企業(yè)家都是自己人“- 參見2021年4月27日人民日報《習(xí)總書記談及民營經(jīng)濟釋放什么信號》
“中國將堅定不移堅持“兩個毫不動搖”” -參見2018年9月19日中國政府網(wǎng)《李克強談到“民營經(jīng)濟”,臺下三次響起掌聲》
黨中央國務(wù)院高度重視民營企業(yè),民營企業(yè)的地位無容置疑,改革開放初期的黑貓白貓之爭早就塵埃落定。
b. 當(dāng)前面臨的問題是家貓、野貓的問題
黨中央國務(wù)院高度重視民營企業(yè),而在實際運營過程中民營企業(yè)自身卻仍然對自己的地位產(chǎn)生懷疑,問題出在什么地方呢?
還是拿貓做為比喻,一個有著大大院子里的宅子有很多貓,有家貓有野貓,家貓主要抓房子里的老鼠,野貓抓院子里的老鼠。
一般邏輯是這樣的
家貓可以到院子里抓老鼠,但是家貓不善于抓院子里的老鼠,外面刮風(fēng)下雨的風(fēng)險比較大;
野貓則被限制進房子里抓老鼠,因為外面臟兮兮的東西會帶進來,再說,野貓?zhí)焐拖胪抵魅送肜锏聂~。
家貓不愿意帶著野貓玩,萬一打碎個瓶瓶罐罐,野貓死了也就死了,家貓死不了,但是會挨打,還不如不跟野貓玩。
家貓把不打碎家里的瓶瓶罐罐做為第一目標(biāo),抓多抓少老鼠是第二目標(biāo),所以家貓也愿意跟家貓玩,出了事反正都是家里的事,可以互相背書,出了事責(zé)任也小。
更合理的邏輯應(yīng)該是這樣的
家貓、野貓,只要加起來抓的老鼠更多就是好的邏輯
家貓、野貓都會想偷主人碗里的魚,如何通過法制來規(guī)范貓的行為
現(xiàn)實的一些例子
貓的比喻可能比較抽象,舉幾個我熟悉的行業(yè)的例子吧。
比如說旅游行業(yè),以前航空公司給訂票企業(yè)3%的服務(wù)費,幾年前國資委要求各個航空企業(yè)降低成本,這個無所厚非,結(jié)果所有航空公司取消了國內(nèi)機票預(yù)定服務(wù)費,換句話說,所有的機票服務(wù)企業(yè),包括攜程在內(nèi)定的國內(nèi)機票都收不到一分錢,就是做活雷鋒(后來有所松動,航空公司給平均零點幾個點的訂票費,連成本都覆蓋不了,而且打折機票不給訂票費)
這些機票服務(wù)企業(yè)就想,你不給我訂票服務(wù)費,我向客戶收個服務(wù)費總可以吧?結(jié)果民航總局有個規(guī)定,機票預(yù)定企業(yè)不許向客人收服務(wù)費。
而鐵路也是運輸行業(yè)的國企,他們的邏輯不一樣,反正我是獨家壟斷,沒有市場競爭,我就不給服務(wù)費,但是,他們卻通情達理的讓訂票企業(yè)可以向用戶收個訂票費。
我們就來分析一下這個事情:
航空公司都是面向市場,他們需要訂票公司盡量多賣他們的票,這個是無可厚非的市場經(jīng)濟的邏輯,因此,航空公司有動機給服務(wù)費,并且應(yīng)該是互相攀比誰給的多才符合邏輯;
航空公司是國企,既然國資委要求壓縮成本航空公司就不給服務(wù)費,反正賣多賣少都是國家的
鐵路訂票可以向客人收服務(wù)費,那是鐵道部的事情;機票不讓向客人收服務(wù)費是民航總局的事情。
而同樣在機票行業(yè)家貓玩法規(guī)則就非常不一樣
中國航空信息服務(wù)公司(前身是民航總局計算中心)向每一個航空公司賣得每一張票都收過路費的,雖然航空公司抱怨成本很大,但是收多少錢則不是航空公司能定的,老實說吧,中航信這點技術(shù)含量攜程都可以做得到,而且可以收費更低,這能幫助航空公司節(jié)約更多的成本更符合國資委的要求,但是,這是家貓專屬,野貓是是不能玩的。
這就是家貓、野貓的區(qū)別,家貓可以帶你玩,但是,當(dāng)有壓力時家貓可以不遵守市場規(guī)律玩死你,而行業(yè)管理部門也可能在背后給你單獨來一下。
當(dāng)然,帶著野貓玩還算好,還有不帶著玩的,那就是我干了十年的酒店行業(yè)。
國有企業(yè)有許多空置或者運營效率低的樓,我們這些做酒店的正好租這些樓改造成酒店。
但是我注意到一個特別的現(xiàn)象,不少國企不愿意把樓租給民營企業(yè),甚至是像“華住“這樣的全球酒店市值前五名的民營企業(yè)都不行,原因是怕民營企業(yè)不按時交房租擔(dān)責(zé)任。
老實說,民營企業(yè)有欠房租的,國企一樣有拖欠房租的,無論是我當(dāng)年做桔子酒店的時候還是現(xiàn)在做魅KTV,無論經(jīng)濟多差,我們從來沒欠過一分錢房租;而且從實力來說,我相信絕大多數(shù)小的國有企業(yè)絕對沒有華住有實力吧
我問過國企負(fù)責(zé)物業(yè)的一個朋友,他明白告訴我,租給民企萬一出事是要擔(dān)責(zé)任的,而租給國企從流程上不擔(dān)責(zé)任,而且就算國企交不了房租大家都是國家的,國家也沒虧,所以他們犯不著冒這個風(fēng)險租給民企。
所以,家貓選擇不帶野貓玩。
野貓主要是在院子里抓老鼠的,風(fēng)風(fēng)雨雨自己愿意承擔(dān),甚至破產(chǎn)死了也屬于愿賭服輸;而家貓則是死不了的,抓不了老鼠國家或者銀行還比較容易給點貓糧,這種機制本身就很難讓民營企業(yè)有地位感。
c. 如何加強民營企業(yè)信心
尊重市場,行業(yè)主管部門對于民營、國有一視同仁
涉及國計民生的國企除外,其他面對市場且充分競爭的行業(yè)在政策上則不能按國企、民企區(qū)分,行業(yè)主管部門和國資委在政策制定上要尊重市場,除了規(guī)范行為之外,其他的應(yīng)該交給市場來處理,市場規(guī)律會自然優(yōu)勝略汰。
國企、民企“不同出身”但要“同命”
只要不涉及國計民生的充分競爭行業(yè),出現(xiàn)困難國企可以救民企也可以救,同樣,民企可以死國企也可以死。
涉及到國企破產(chǎn)的時候國家往往會考慮造成失業(yè),而每天民營企業(yè)的破產(chǎn)則從沒有人提造成失業(yè)的問題,實際上國企、民企里失業(yè)的人都是同樣的中國人。
規(guī)范屋子里的抓老鼠的規(guī)則,讓野貓進屋子抓老鼠
無論家貓野貓,總有一部分貓惦記著主人碗里的魚,想偷魚并不是野貓獨有的天性。這次我們國家大芯片基金抓了多少碩鼠,而實際上按市場運作的基金里這種事情就很少,這是因為按市場運作的基金里他們按照國際通行規(guī)則在管理,有規(guī)則的時候偷魚的就少。
所以,不要先假設(shè)野貓會偷魚,家貓野貓總有一些會想偷魚的,關(guān)鍵是制定好規(guī)則,在規(guī)則健全的情況下,完全可以讓野貓進屋子抓老鼠,畢竟野貓家貓一起抓的老鼠最多才符合國家最大利益。
3. 營商環(huán)境是否能進入“由表向里”的階段?即:營商環(huán)境是否轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力
a. 國家一直高度重視營商環(huán)境
參見“李克強在第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議上發(fā)表重要講話“ – 新華網(wǎng)8月30日報道
(先說點題外話,2015年我給一位老者寫了封關(guān)于營商環(huán)境的信,國家也高度重視,直到今天這位老者還在親自抓國家營商環(huán)境的一些細(xì)節(jié),這位老者為國家的營商環(huán)境操碎了心,我真的希望能幫他分憂。)
b. 為什么不少地方營商環(huán)境還是有各種缺陷?
各地都重視營商環(huán)境,但是不少都留于表面審批,很少深入到放管服
國家高度重視營商環(huán)境,于是各地都下了很大功夫,但是具體工作成績基本都是流程性的業(yè)績:例如比注冊一家公司需要多少分鐘,跑幾次等等,因為這些是可以衡量匯報的數(shù)字。
而在涉及到營商環(huán)境更重要的環(huán)節(jié)-“放管服“環(huán)節(jié)卻沒有明確指標(biāo)考核
非工商、稅務(wù)等一線涉及行政審批部門仍然是我行我素,甚至有得還是拿著十幾年前的規(guī)定
我做過酒店、文化娛樂行業(yè),涉及的管理部門非常多,工商、稅務(wù)非常好,而其他不少管理部門卻仍然拿著十幾年前過時的規(guī)定來搞審批,根本談不上“放管服“
更要命的是有不少多部門十幾年前聯(lián)合做出的某些過時的規(guī)定,現(xiàn)在連主管部門都知道不合理,卻沒有一個部門愿意挑頭再把各個部門召集到一起重新審議。
缺乏硬性考核
營商環(huán)境本身除了審批速度、跑幾趟這些之外很難量化來衡量,因此造成不少地方抓不到重點,將精力都集中到速度、跑幾趟的事情上,后期的“放管服“的問題確實不少
c.如何提高對營商環(huán)境的信心
由虛向?qū)崳糜矓?shù)字考核結(jié)果,讓各地政府能真的動起來
企業(yè)都會拿腳來投票,上面我提到自己企業(yè)在全國將近300家,增長最快的就在南方,北方這兩年基本停滯,這就是企業(yè)拿腳投票的結(jié)果。
只有真正做到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心“的地區(qū)才能真的重視經(jīng)濟,因而會真的重視營商環(huán)境,營商環(huán)境最終肯定會轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化成GDP。
所以,民營企業(yè)的GDP如果健康成長則說明當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境大概率是真的好(要剔除央企、煤炭、石油、港口這些資源性帶來的GDP,那是屬于老天給飯吃,命好!)
舉個我老家的例子吧,這是一個“營商環(huán)境“受到國務(wù)院表彰的縣級市,江西瑞昌市
國內(nèi)家庭用的LED燈里的燈珠,50%產(chǎn)自于這里,而在五年前這個產(chǎn)業(yè)在這個地方不存在,5年時間兩任書記從LED產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開始,到后期書記、市長在全國跑全產(chǎn)業(yè)鏈招商,所以兩三年成為中國第一,而今天這個地方正成為“點亮世界的城市“
這個地方的政府給我感覺是全員招商、全員服務(wù),我不知道他們各部門有沒有招商指標(biāo),反正我是政協(xié)招過去的,而且當(dāng)?shù)嘏龅絾栴}時就由當(dāng)時負(fù)責(zé)招商的政協(xié)幫我們協(xié)調(diào)解決。
后來我做的所有企業(yè)都過去了,我朋友做得企業(yè)也有過去的,這三年我給當(dāng)?shù)貛淼猛赓Y全部也能到一億美金了。
怎么說呢,民營企業(yè)其實要求真的不高,不為難我們就行了,而瑞昌給我得感覺是特斯拉的馬斯克去上海的感覺。
營商環(huán)境好自然GDP就發(fā)展的快,2021年我老家的GDP超過300億,增長9.2%,今年估計也能到6%左右吧。最近我見過他們的書記,他跟我聊未來GDP如何做到500億的事情;疫情嚴(yán)重的時候市長給我打電話問我們要什么幫助,雖然我什么都沒要,但是心里卻暖呼呼的。
營商環(huán)境好不好企業(yè)會拿腳投票,營商環(huán)境好最總會轉(zhuǎn)化成GDP,大家看看南方北方經(jīng)濟發(fā)展的差別就知道,所以,我覺得營商環(huán)境好壞可以拿非資源性民營企業(yè)GDP增長進行考核,那種靠著央企總部、銀行總部或者背靠石油、煤炭、港口資源的GDP不是真本事,不能如實反應(yīng)營商環(huán)境水平。
加強部委的服務(wù)意識
各地涉及營商環(huán)境審批、管理的規(guī)定總則都是由各部委制定的,而這些部委本身不涉及行政審批,本身就和市場脫節(jié),因此,當(dāng)各項政策的源頭出問題的時候,地方行政審批就是想做好也很難突破部委的各種規(guī)定的紅線。
例如,1997年也不知道為什么出了個廣告公司、娛樂行業(yè)要征收“文化事業(yè)建設(shè)費“,其中娛樂服務(wù),是指為娛樂活動同時提供場所和服務(wù)的業(yè)務(wù)。具體包括:歌廳、舞廳、夜總會、酒吧、臺球、高爾夫球、保齡球、游藝(包括射擊、狩獵、跑馬、游戲機、蹦極、卡丁車、熱氣球、動力傘、射箭、飛鏢)等
這是1997年制定的規(guī)定,現(xiàn)在回頭看是否合理?廣告公司跟文化事業(yè)建設(shè)有什么關(guān)系?射箭、騎馬、臺球跟文化事業(yè)有什么關(guān)系?而真正跟文化相關(guān)的電影電視制作卻沒有這個文化事業(yè)費。
其實這些行業(yè)早就都屬于充分競爭,不屬于煙草這種暴利行業(yè),為什么20多年來還在?
說到底當(dāng)初制定這個規(guī)定一定是多部委聯(lián)合搞得一個規(guī)定,現(xiàn)在估計有得部門都不存在了,也就沒人管了,就算有人管也沒人牽頭。
像這種當(dāng)年多部門聯(lián)合制定,現(xiàn)在沒人牽頭的涉及行政審批的規(guī)定還有不少,如果各部委不主動來改將會永遠(yuǎn)無法解決。
加強非主流行政審批和管理部門的服務(wù)意識
不少企業(yè)行政審批和管理不只是涉及普通百姓知道的工商、稅務(wù)者兩個主流部門,其實后面又一堆非主流部門,例如,衛(wèi)生、消防、公安、文化、國資委、外管局、商委等等一堆各種證件、許可和備案。
非主流,尤其是比較冷門的部門根本談不上什么服務(wù)意識,各種奇奇怪怪的規(guī)定張口就來,我們甚至碰到過讓所有股東到這個城市去當(dāng)面錄指紋,而且,我們股東里有基金,他們甚至要求基金里所有的LP都簽字,都到現(xiàn)場錄指紋。我一年開上百家點,如果都這樣所有的股東都不用做任何事情,天天全國飛去按指紋就好了。
我舉得例子是極端事件,但是我是相信概率的人,就算極小的概率,全國這么多企業(yè)也是很可怕的事情。
管理服務(wù)上進行創(chuàng)新,以規(guī)范企業(yè)為目標(biāo),不以罰款做為目標(biāo)
陜西榆林賣20元芹菜被罰5.5萬,最后國務(wù)院直接督察,這屬于典型的不是以規(guī)范企業(yè)行為為目的,而是以罰款為目的管理。
首先從源頭上,我們要看各種管理涉及的各種處罰是否合理,是否存在巨大彈性空間;
其次,在管理思路上應(yīng)該發(fā)生改變,尤其是針對中小微企業(yè),管理上應(yīng)該以規(guī)范市場目的為導(dǎo)向而非罰款為導(dǎo)向,探索新的管理模式。
舉一個正向創(chuàng)新的例子,我的老家瑞昌市就推出了一個特殊舉措,對于中小微企業(yè),首次輕微違規(guī)違法行為不予以處罰。
三、信心建立是一個過程,要愿意從一點一滴做起
信心建立需要一個過程,在當(dāng)前環(huán)境下很難一蹴而就,可以分步驟進行
1. 首先我們可以從顯示出國家恢復(fù)企業(yè)信心的決心開始,這個可以從大力宣傳“以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持改革開放“開始做起;
2. 積極肯定資本對國家的“貢獻,重新明確劃定資本的紅線、綠線,并大力宣傳;
3. 對于市場充分競爭的行業(yè),國企、民企同等對待,強調(diào)不同出身但是必須同命,在地方政府和國資系統(tǒng)強調(diào)以市場實力而非企業(yè)性質(zhì)選擇合作伙伴;
4. 加強各部委自身營商環(huán)境教育,對各種行政審批和規(guī)定實行每年的重新審閱制度,對于多部委聯(lián)合制定的這種制度,由牽頭部委每年聯(lián)合審閱;
5. 長期來看,逐漸把GDP增長,尤其是民營GDP增長作為黨政一把手提拔任用的考核重要指標(biāo),從根源上解決營商服務(wù)和以經(jīng)濟建設(shè)為中心路線的癥結(jié);
6. 建立起國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境平臺,解決企業(yè)反映的具體問題
摘自-我為國言吳海
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