大會(huì)將至！稅改信號(hào)明確！終于要?jiǎng)? 富人蛋糕了？
時(shí)間：24-07-08 來(lái)源：派克斯研究院
大會(huì)將至！稅改信號(hào)明確！終于要?jiǎng)?/span>
富人蛋糕了？
斷人財(cái)路，殺人父母。
中國(guó)歷史上，財(cái)稅改革從來(lái)都是最驚心動(dòng)魄、最你死我活的斗爭(zhēng)。
張居正和雍正成功了，為明清續(xù)命百年。王安石失敗了，隨后金融崩潰。
現(xiàn)在，新一輪財(cái)稅改革就要來(lái)了。這次被盯上的，可能是富人。
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稅收，是國(guó)家的命脈。
明亡，不亡于努爾哈赤與李自成，實(shí)亡于白銀外流造成的稅收體制崩潰。
稅收，也是央地博弈時(shí)指導(dǎo)地方政府行為邏輯最明確的信號(hào)。
比如94年分稅制改革，直接奠定了未來(lái)20年土地財(cái)政的基礎(chǔ)。
也因此，改開(kāi)以來(lái)，上頭基本每十年就會(huì)審視一次國(guó)家的稅收制度。
1993年，大會(huì)拉開(kāi)了分稅制改革的序幕。2003年，大會(huì)確立了公共財(cái)政的改革重點(diǎn)。
2013年，大會(huì)提出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo)。
現(xiàn)在，1994年分稅制改革后最大的財(cái)稅改革，很可能就要來(lái)了。
6月25日，審計(jì)署向人大提交了《2023年工作報(bào)告》，報(bào)告中明確提出“謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。”
這幾天呢，各路官媒也紛紛開(kāi)始吹風(fēng)，說(shuō)消費(fèi)稅改革將至：
受消費(fèi)稅改革利好的中國(guó)中免，昨天直接逆勢(shì)漲停：
王府井，同樣漲停。
我們知道，財(cái)稅改革，一定會(huì)動(dòng)到既得利益者的蛋糕。
那這次可能在大會(huì)后上馬的財(cái)稅改革，到底是怎么回事呢？
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就目前的公開(kāi)信息來(lái)看，這次的財(cái)稅改革有三個(gè)重點(diǎn)：
1 、將消費(fèi)稅擴(kuò)大至“富人消費(fèi)品”
2 、征收環(huán)節(jié)后移，引導(dǎo)地方刺激需求而不是加大生產(chǎn)
3 、消費(fèi)稅收入向地方傾斜
一個(gè)個(gè)說(shuō)。
首先，先說(shuō)消費(fèi)稅范圍擴(kuò)大。
咱們國(guó)家目前，有兩種消費(fèi)稅。
一種叫“增值稅”，一種就叫“消費(fèi)稅”。
其中，我們國(guó)家的“增值稅”更接近于真正意義上的的消費(fèi)稅，從生產(chǎn)端對(duì)所有商品征稅。
而我們國(guó)家的“消費(fèi)稅”更像一種懲罰性的二次稅收，只對(duì)煙、酒、奢侈品、木質(zhì)一次性筷子、鞭炮、成品油、汽車摩托車征稅。
要么不環(huán)保、要么有成癮性，反正都不怎么正能量。
你可以把我們國(guó)家的“消費(fèi)稅”理解為“負(fù)能量稅”。
它提供了我國(guó)約8%的稅收，是我國(guó)第三大稅收來(lái)源。
但是呢，這個(gè)“負(fù)能量稅”的稅率表，是2008年定的，到今天已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)時(shí)。
像私人飛機(jī)、高檔會(huì)所、馬術(shù)這些玩意，08年的富人還不配擁有，但在今天已經(jīng)是標(biāo)配了。
所以，擴(kuò)大征稅范圍，其實(shí)就是更多地從富人的享受里征稅，有利于縮小貧富差距。
是好事。
更重要的，是征稅環(huán)節(jié)后移和消費(fèi)稅下劃給地方。
這兩點(diǎn)，將徹底改變地方政府的行為邏輯。
目前，地方政府在企業(yè)身上只能收到增值稅和企業(yè)所得稅，而增值稅和企業(yè)所得稅都是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就完成了征稅。
舉個(gè)例子，所有地方政府里，只有貴州政府能在茅臺(tái)身上收到稅。同時(shí)，茅臺(tái)只要生產(chǎn)出來(lái)就能增加稅收，賣沒(méi)賣掉，地方政府并不關(guān)心。
稅收環(huán)節(jié)前置最大的好處，是征稅簡(jiǎn)單。你只要在茅臺(tái)廠數(shù)瓶子就行，不需要去查這箱酒到底是賣到了上海還是河南。
而最大的弊端，就是直接導(dǎo)致了各級(jí)地方政府都非常重視刺激生產(chǎn)，而忽視刺激消費(fèi)。
你像光伏，中國(guó)的產(chǎn)能都大于世界總需求了，可行業(yè)里各位大佬還在擴(kuò)大需求。
他們傻嗎？他們不懂光伏嗎？肯定不是。
他們之所以會(huì)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律擴(kuò)產(chǎn)，背后恐怕多少有著來(lái)自于地方的壓力。
大家也可以在我們的小程序里，看看這幾年光伏基金跌得有多狠：
我國(guó)現(xiàn)在供給遠(yuǎn)大于需求的局面，與征稅環(huán)節(jié)前置引導(dǎo)的地方政府行為，有直接關(guān)系。
反過(guò)來(lái)，把征稅環(huán)節(jié)后置，就有利于引導(dǎo)地方政府刺激消費(fèi)。
以前征稅靠生產(chǎn)，那重點(diǎn)是招商引資，是提供給企業(yè)信貸、土地、批文等資源。
以后征稅靠消費(fèi)，那重點(diǎn)是刺激經(jīng)濟(jì)，是發(fā)消費(fèi)券、搭建消費(fèi)場(chǎng)景等舉措。
對(duì)于緩解當(dāng)下供給遠(yuǎn)大于需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，財(cái)稅改革確實(shí)迫在眉睫。
另外，消費(fèi)稅下劃給地方政府，能緩解地方政府的燃眉之急。
在審計(jì)署向人大提交的公開(kāi)報(bào)告里，甚至提到了有地方政府挪用農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助的錢(qián)，拿來(lái)給官員發(fā)福利。
捉襟見(jiàn)肘，可見(jiàn)一斑。
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我們認(rèn)為，消費(fèi)稅改革可能會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)后果：
1 、在地方政府的刺激下，富人消費(fèi)賽道蓬勃發(fā)展。
我國(guó)的富人消費(fèi)服務(wù)，是明顯落后于國(guó)外的。
游艇啊奢侈品啊，全都是國(guó)外更發(fā)達(dá)。
這就直接導(dǎo)致，國(guó)內(nèi)的富人，要么在國(guó)內(nèi)花不出錢(qián)，要么去國(guó)外花錢(qián)。
國(guó)內(nèi)的先富帶動(dòng)了國(guó)外的后富，肥水專流外人田。
地方政府能從富人消費(fèi)賽道中收到稅，自然就有動(dòng)力為該賽道保駕護(hù)航。
一邊多收稅，一邊多產(chǎn)生工作崗位，有利于縮小貧富差距，是好事。
2 、奢侈品可能會(huì)進(jìn)一步漲價(jià)，利好免稅概念與境外游。
這個(gè)不多解釋了，一目了然。
3 、會(huì)引發(fā)各省市有關(guān)于財(cái)稅新政的進(jìn)一步博弈。
根據(jù)銀河證券的測(cè)算，消費(fèi)稅后置有利于廣東、山東、浙江、河南等人口及消費(fèi)大省，不利于貴州、上海、云南、湖北、湖南等煙酒、汽車、原油加工大省。
尤其像貴州，其他產(chǎn)業(yè)本來(lái)就弱，征稅壓力可能會(huì)更大。
4 、消費(fèi)數(shù)據(jù)短期看政策、中期看收入、長(zhǎng)期看人口。
地方政府可能會(huì)出臺(tái)更多能刺激消費(fèi)的政策，諸如消費(fèi)券、大力發(fā)展文旅等，對(duì)于財(cái)政相對(duì)富裕的勝負(fù)，關(guān)于生育刺激的力度也有可能擴(kuò)大。
5 、從美股的經(jīng)驗(yàn)上看，生產(chǎn)并不能帶來(lái)牛市，而消費(fèi)才是牛市的根本。
早在二戰(zhàn)之前，美國(guó)就已經(jīng)是全球第一大工業(yè)國(guó)，遠(yuǎn)超英法德。
但期間，美國(guó)道瓊斯的走勢(shì)非常糟糕。
一直到二戰(zhàn)后，美國(guó)發(fā)生了從生產(chǎn)到消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，美國(guó)股市才開(kāi)始抬頭。
如果財(cái)稅改革能改善我國(guó)目前供給遠(yuǎn)大于需求的現(xiàn)狀，那么A股不說(shuō)牛市，其他稍微抬個(gè)頭讓人喘喘氣，未必沒(méi)有希望。
當(dāng)然，這一切的前提是咱們的稅改能夠順利得、深入得貫徹執(zhí)行,能切切實(shí)實(shí)動(dòng)到富人的蛋糕。
畢竟，在中國(guó)歷史上，沒(méi)有一次稅改是輕松的。
摘自-派克斯研究院
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