以提升人力資源應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”
時(shí)間：09-01-12 來源：世紀(jì)海翔
以提升人力資源應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”
中共中央辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。根據(jù)該計(jì)劃，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)將在未來5－10年引進(jìn)海外千名高端人才，俗稱“千人計(jì)劃”。與之對(duì)應(yīng)的是2008年我國(guó)有100萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)，2009年將有592萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，大學(xué)生就業(yè)壓力有增無減。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，1月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出要將大學(xué)生就業(yè)擺在工作首位。
顯而易見，中國(guó)當(dāng)前面臨著人力資源供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。這一現(xiàn)狀直接關(guān)系到中國(guó)躍入中等收入國(guó)家的重要一環(huán)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)從表面看是經(jīng)濟(jì)資源和各類產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)質(zhì)上卻是高級(jí)人才資源和知識(shí)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，只有豐富人力資源縱深結(jié)構(gòu)，才能真正提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。研究發(fā)現(xiàn)，從低收入的國(guó)家跨入高收入國(guó)家的門檻，每個(gè)人的勞動(dòng)生產(chǎn)率至少要增加5倍以上，這意味著國(guó)家整體人力資源必須不斷豐富和提高才能達(dá)到這一目標(biāo)。對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)當(dāng)前的教育投入現(xiàn)狀是教育支出占GDP的比例太少，這一比例的不合理直接造成中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于中高級(jí)人力資本的儲(chǔ)備弱勢(shì)。由于人力資源整體質(zhì)量的匱乏，我國(guó)企業(yè)人力資本的增值能力相對(duì)不高，機(jī)械工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的1/12、日本的1/11。人力資本研究發(fā)現(xiàn)，亞太地區(qū)，尤其是人均GDP較低的國(guó)家，往往并未發(fā)展出完善的人力資源培養(yǎng)與配置體系，其人力資源的投資遠(yuǎn)低于歐美地區(qū)。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，人力、資本、技術(shù)這三項(xiàng)，中國(guó)在經(jīng)歷多年的資本引進(jìn)之后，國(guó)內(nèi)資本已經(jīng)比較充裕，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)躍升的人力和技術(shù)兩項(xiàng)關(guān)鍵在于人力，因?yàn)槿肆Y源本身的繁榮在很大程度上意味著技術(shù)研發(fā)的周期縮短，且市場(chǎng)化的流程也更為順暢。而培育人力資源的國(guó)家在于各類教育的投入。
教育投入又分為國(guó)家基礎(chǔ)教育，高等教育，職業(yè)教育，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，社會(huì)培訓(xùn)購(gòu)買等等。在基礎(chǔ)教育的地域分布上，全國(guó)各地差別很大，因此在新的教育投入格局上，必須盡量抹平這種差距。其次，我們也需要反思高等教育與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位，并令高等教育更加靠近市場(chǎng)需求。另外，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)中30%以上的人力資本投資只是象征性地?fù)芤稽c(diǎn)教育、培訓(xùn)費(fèi)。因此加大職業(yè)教育投入，豐富企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)勢(shì)在必行。具體政策細(xì)節(jié)上，國(guó)家可以嘗試給予相關(guān)企業(yè)以培訓(xùn)補(bǔ)貼，協(xié)助他們購(gòu)買培訓(xùn)產(chǎn)品，降低企業(yè)投入的培訓(xùn)成本，增強(qiáng)企業(yè)人力資本培育的積極性。
近期國(guó)家正研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這無疑是中國(guó)邁向人力資源大國(guó)的重要步驟。我們期待在不久的將來，中國(guó)各層次教育能與相應(yīng)層次的需求實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，并且使得國(guó)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，促進(jìn)人均收入水平躍升。
摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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