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人民幣國(guó)際化應(yīng)從區(qū)域化開(kāi)始

據(jù)報(bào)道，人民幣用于國(guó)際結(jié)算即將走出實(shí)質(zhì)性的一步，中國(guó)銀行和交通銀行有望成為首批人民幣國(guó)際結(jié)算的試點(diǎn)銀行。這是在去年末國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署在廣東和長(zhǎng)三角與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作開(kāi)始之后，相關(guān)部門(mén)做出的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)。

     人民幣國(guó)際化的呼聲由來(lái)已久，它更多的是市場(chǎng)自發(fā)行為的結(jié)果。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)、國(guó)際貿(mào)易的跨越式發(fā)展、我國(guó)居民走出國(guó)門(mén)的步伐加快，人民幣漸漸在國(guó)際市場(chǎng)特別是我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)獲得了廣泛的認(rèn)可。我國(guó)的港澳地區(qū)，人民幣已經(jīng)可以通過(guò)多種途徑自由兌換，而香港也是人民幣跨境流通量最大的地區(qū)。而在與北面鄰國(guó)的貿(mào)易往來(lái)中人民幣的地位顯得更為重要，在與蒙古國(guó)的邊境貿(mào)易中，人民幣現(xiàn)金交易量占雙邊貿(mào)易量的1/3強(qiáng)。

     市場(chǎng)選擇的結(jié)果為何能夠得到政府的認(rèn)可和積極推動(dòng)呢？人民幣國(guó)際化所帶來(lái)的利益是其主要原因，根據(jù)社科院的一份題為《國(guó)際化戰(zhàn)略中的人民幣區(qū)域化》的研究報(bào)告，人民幣國(guó)際化能給我國(guó)帶來(lái)四個(gè)方面的正面影響：即提升我國(guó)國(guó)際地位、減少匯價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)我國(guó)邊境貿(mào)易和獲得國(guó)際鑄幣稅收入。

     本幣國(guó)際化的收益顯而易見(jiàn)，但國(guó)際化之路卻并不平坦，我國(guó)目前這種制造業(yè)先行、國(guó)際貿(mào)易積累的發(fā)展模式與本幣國(guó)際化有著天然的矛盾。雖然“貿(mào)易立國(guó)”并未提上紙面，但從數(shù)據(jù)上來(lái)看，我國(guó)的外貿(mào)依存度一度高達(dá)70%，即使在2005年之后人民幣走上升值通道，2008年外貿(mào)依存度仍高達(dá)58.3%，而其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)則很少達(dá)到30%。過(guò)高的貿(mào)易依存度使我們一方面需要提振內(nèi)需；另一方面也不能貿(mào)然放棄外貿(mào)領(lǐng)域既有的優(yōu)勢(shì)。所以如果本幣的國(guó)際化與外貿(mào)政策相沖突，則本幣國(guó)際化本身很難獲得突破性進(jìn)展。

     國(guó)際化與對(duì)外貿(mào)易在以下兩個(gè)方面產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性對(duì)立：第一，在浮動(dòng)匯率制體系、本幣純屬“法定貨幣”、沒(méi)有任何貴金屬或物質(zhì)做最后支持的情況下，要實(shí)現(xiàn)本幣的國(guó)際化，只能使本國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)赤字，唯此才能為世界其他國(guó)家輸送儲(chǔ)備貨幣。而對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴(lài)于出口的國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受貿(mào)易順差影響極大。這樣的結(jié)果無(wú)疑將本幣國(guó)際化與出口導(dǎo)向相對(duì)立，本幣國(guó)際化的好處需要在與出口貿(mào)易的對(duì)比中占得優(yōu)勢(shì)，才能使我們堅(jiān)定推行本幣的國(guó)際化，這無(wú)疑是目前所不能實(shí)現(xiàn)的。

     第二，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體需要對(duì)匯率的一定干預(yù)，而本幣國(guó)際化則需要一個(gè)相對(duì)自由的浮動(dòng)匯率機(jī)制。保持較低的匯率有利于出口是不必諱言的事實(shí)，而根據(jù)所謂國(guó)際貿(mào)易“三元悖論”，一國(guó)不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定匯率制、資本自由流動(dòng)及獨(dú)立的貨幣政策三大目標(biāo)。貨幣政策獨(dú)立穩(wěn)定和資本自由流動(dòng)是本幣國(guó)際化的前提，所以浮動(dòng)匯率制成為國(guó)際貨幣的首選。在本幣國(guó)際化的過(guò)程中，其他國(guó)家出于儲(chǔ)備的需要將增加對(duì)本幣的需求，在浮動(dòng)匯率制下本幣的升值將貫穿本幣國(guó)際化的全程。從這個(gè)角度來(lái)看，國(guó)際化與保證出口比較優(yōu)勢(shì)存在一定的對(duì)立，而這種對(duì)立的消除需要等待我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變，即從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移為內(nèi)需拉動(dòng)型，而這種改變并非一朝一夕。

     鑒于以上種種問(wèn)題，人民幣國(guó)際化可以考慮從特定區(qū)域入手，首先實(shí)現(xiàn)本幣的區(qū)域流通。目前來(lái)看，這種設(shè)想也是符合實(shí)際的，在我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)中，逆差已經(jīng)成為常態(tài)，人民幣的輸出并不缺乏渠道。這種逆差是市場(chǎng)自發(fā)形成的結(jié)果。在這場(chǎng)人民幣國(guó)際化的過(guò)程中，市場(chǎng)主動(dòng)的選擇給我們拉開(kāi)了帷幕。

摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道