GDP增速目標(biāo)調(diào)低的影響
時(shí)間：12-03-13 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
GDP增速目標(biāo)調(diào)低的影響
政府工作報(bào)告對(duì)今年GDP增速目標(biāo)由2005年以來(lái)的8%下調(diào)為7.5%，令人頗感意外。本周一與周二，深滬及香港股市均報(bào)以明顯的下跌。
目前官方的表態(tài)都比較正面。政府工作報(bào)告及官員的吹風(fēng)會(huì)都沒(méi)有透露新的利空，有券商研究報(bào)告標(biāo)題叫《兩會(huì)無(wú)意外》。提及GDP增速目標(biāo)調(diào)低至7.5%時(shí)，官員們都說(shuō)這并不意味著經(jīng)濟(jì)一定會(huì)出現(xiàn)下滑，是為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。王岐山副總理說(shuō)，這好比拐彎時(shí)的減速，主動(dòng)在速度上留一點(diǎn)余地。
從政府工作報(bào)告的其它內(nèi)容來(lái)看，2012年的國(guó)際外部環(huán)境會(huì)比較嚴(yán)峻。溫總理提出的目標(biāo)是，“進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善”。潛臺(tái)詞是希望進(jìn)口增速高過(guò)出口。這意味官方對(duì)2012年出口總額目標(biāo)只定在個(gè)位數(shù)左右，比較悲觀。而2011年，我國(guó)出口總額增長(zhǎng)20.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)24.9%。出口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，出口增速大幅下滑必然會(huì)影響到GDP的潛在增速。這也說(shuō)明，政府調(diào)低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，一方面是主動(dòng)管理的結(jié)果；一方面是因?yàn)榻?jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)體量變大，過(guò)去的增長(zhǎng)模式碰到了越來(lái)越多的問(wèn)題，未來(lái)幾年、十幾年的潛在增長(zhǎng)率都將趨勢(shì)性下降，成為新常態(tài)。
為此，政府工作報(bào)告中“保增長(zhǎng)”的成分也較明顯?！按龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”排在今年各項(xiàng)工作第一位，取代2011年放在第一位的“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”。提到房地產(chǎn)調(diào)控時(shí)，措辭也比2011年溫和，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果”而不再是“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”。這表明政府大致認(rèn)可目前的調(diào)控成果，不會(huì)出臺(tái)更強(qiáng)硬的遏制措施。當(dāng)然，放棄保8，也說(shuō)明政府今年年內(nèi)不太可能出臺(tái)有如2008年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策。
具本政府方面，貨幣政策將有微調(diào)。14%的廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)較2011年16%的目標(biāo)有所收窄，但高于2011年13.6%的實(shí)際增速。在2012年物價(jià)漲幅回落的背景下，實(shí)際流動(dòng)性寬松程度顯然不止是表面上的“0.4%差額”。其次，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。2012年擬安排財(cái)政赤字8000億元，其中代發(fā)地方債2500億元；財(cái)政支出14.1%的增幅高于2011年11.9%的預(yù)算安排。瑞銀證券認(rèn)為，不考慮中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的調(diào)入與補(bǔ)充，財(cái)政赤字實(shí)際上將從2011年占GDP的1.1%升至2012年的2%，與官方表述“2012年財(cái)政赤字比2011年下降”不同。這意味著財(cái)政并未緊縮，不少研究機(jī)構(gòu)可能有所誤讀。
目前全國(guó)各省市熱衷于比并GDP增長(zhǎng)速度的風(fēng)氣仍然盛行，東部各省的2012年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)普遍為8%—11%，中西部各省則在10%—13.5%。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)顯然不是一朝一夕可以完成的。從這個(gè)意義上講，中央政府把GDP增速目標(biāo)定為7.5%之后，應(yīng)該加快推進(jìn)各種體制改革。這兩天股市對(duì)7.5%增速的短線反應(yīng)可能有些過(guò)度，但是，一些外資投行有關(guān)“金屬類大宗商品的超級(jí)周期已經(jīng)遠(yuǎn)去”的說(shuō)法恐怕不無(wú)道理。
摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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