吸引新生代回農村， 需要很高的溢價
時間：12-07-09 來源：21世紀經濟報道
吸引新生代回農村， 需要很高的溢價
隨著一些地方一年比一年嚴重的用工荒，迅猛增長的勞動成本，人口逆轉帶給城市和工業的后果已展露無遺，現在，是時候將目光轉向它的另一面：它帶給農業的沖擊波尚未到來，但已近在眼前了；一個顯著的事實是，如今農村已很少見到40歲以下的青壯年還在種地，所以擺在眼前的問題便是：今后20多年當這些人逐漸老去時，還有沒有人種地？他們會是誰？將以何種方式種地？
今天，盡管還有五六億人家在農村，但真正種地的人最多只有1.8億，按18億畝的總耕地面積，已接近傳統家庭農業人均耕作能力的上限；而按目前趨勢，未來十幾年農業勞動力將以每年一千多萬的速度減少，并且年齡結構日益老化、體能日益下降，也就是說，隱藏于傳統農業中的剩余勞動力已經幾乎被城市化吸干，此后將開始短缺。
實際上，這一短缺趨勢之所以現在才開始表現出來，是因為1970年代有一個異乎尋常的人口高峰，它以單年齡段的龐大人口彌補了農業勞動力年齡軸上的狹窄分布，這代人現在已接近或超過40歲，這也意味著，接下去的短缺浪潮將以非常迅猛的速度撲來。
假如目前趨勢延續，二十幾年后就沒人種地了，但很明顯，這樣的趨勢不會延續，如果13億人的糧食自給率從目前的90%下降幾十個百分點，全球糧食價格將成倍上漲，很難相信如此暴漲的價格仍不能吸引一些人去生產糧食，真正的問題是，農產品價格和農業勞動報酬漲到多高，才能吸引大批現在的年輕人重新回到農村、從事農業。
具體數字很難預測，不過可以肯定的是，下一代新農民的收入一定會大幅高出他們的城市同齡人，才會有足夠的吸引力；年輕人大批離開農村涌入城市，起初是為了尋找工作，但進入目前的城市化第二階段后，動機已經改變，即便城市找不到理想工作，即便農村有足夠的耕地，他們也不愿留在農村，因為此時很多農村已經空心化，傳統社會結構瓦解，文化上失去了吸引力。
所以，要將新生代吸引回農村，需要一個很高的溢價，作為對他們忍受文化低落感的補償，而溢價的高低，取決于城鄉文化吸引力的落差，空心化程度、發展事業和實現個人理想的機會、獲得成就感和建立聲譽的機會、基于價值觀和興趣發展人際關系的機會、建設自治社區和重建鄉村文化傳統的機會，都將是決定文化落差的因素。
吸引新生代回農村， 需要很高的溢價
在美國，上述溢價超過30%，即農村家庭收入平均比城市高1/3，才為農業吸引到了一百多萬個家庭，而且這些家庭的大部分收入都來自非農業領域，這意味著美國農民的生活和經營都非常豐富和多樣化；相比之下，中國農村的前景要差得多，無論是生產經營方面，還是文化精神方面，重建鄉村生活都面臨更多障礙。
首先面臨的是價值多樣性的缺乏，中國社會歷來沒有容納多元價值的傳統，一旦城市文化所代表的價值占據主流，所有人都趨之若鶩；在美國，一方面城市突飛猛進日新月異，同時卻有大量保守教派幾百年來始終避開城市喧囂，堅持古老簡樸的農業生活傳統，這種情況在中國實在難以想象。
其次是土地制度和營商環境，假如未來農業能以高額溢價吸引來新農民，它絕不會是傳統家庭農業，這樣的溢價必須以遠高于目前水平的單位勞動產出率為基礎，那就意味著更大的農場面積，更高的機械化水平，更復雜更有深度的經營模式，而所有這些，都將對涉及土地流通、用途變更、契約與交易形式方面的創新、投資與經營活動的制度靈活性和市場自由度提出高要求，當前的制度與政策環境，尤其是土地制度，顯然難以容納未來的經營性農業。
最后，要讓新生代農民感覺到新農村是一個值得在那里安身立命和長期生活的地方，不僅自己能發展人際關系和享受各種現代便利與文化產品，也能為他們的孩子找到好的學校，獲得足以讓他們融入現代社會的成長環境，制度就必須賦予他們建立學校、醫院、圖書館、俱樂部等社區公共設施并從中獲得公共產品的機會，只有當他們能夠按自己的意愿組織和建設社區時，才會把那里當作自己的家。
摘自—21世紀經濟報道
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