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GDP“翻番”熱

歷時(shí)9個(gè)多月的全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)黨代會(huì)落幕，在換屆的節(jié)點(diǎn)上，各地黨代會(huì)不僅選出了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，也在各自的黨代會(huì)報(bào)告描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

根據(jù)各地黨代會(huì)公布的數(shù)字，除了北京、天津等少數(shù)地區(qū)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度外，其余大部分省市今后5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，均提出了“翻番”、“趕超”式的規(guī)劃目標(biāo)。

根據(jù)各地黨代會(huì)報(bào)告的數(shù)字，19個(gè)省（市、區(qū)）提出了5年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）或人均GDP翻番的目標(biāo)；而沒(méi)提出“翻番”目標(biāo)的省份，也以高于“十二五”規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，提出了足以實(shí)現(xiàn)“翻番”的年均增速目標(biāo)。

遼寧省“十二五”規(guī)劃提出，“十二五”期間GDP年均增長(zhǎng)11%。但是，本次遼寧省黨代會(huì)提出，力爭(zhēng)到2016年，全省人均生產(chǎn)總值等再翻一番。按此目標(biāo)，該省今后5年GDP年均增速不會(huì)低于12％。

福建省“十二五”規(guī)劃提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)比2010年翻一番；人均GDP達(dá)6.6萬(wàn)元以上，未提翻番。在該省本次黨代會(huì)上則進(jìn)一步提出，到2016年，全省GDP、人均GDP等實(shí)現(xiàn)翻番。按此目標(biāo)，福建的年均經(jīng)濟(jì)增速必須大大高于10％。

此外，寧夏、吉林、青海、四川、甘肅等在地方“十二五”規(guī)劃中提出12%的年均增速目標(biāo)的省份，也紛紛在本次黨代會(huì)中明確提出了5年GDP或人均GDP翻番的目標(biāo)。

廣西“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)是5年年均經(jīng)濟(jì)增速10％，強(qiáng)調(diào)力爭(zhēng)GDP翻番；其在本次黨代會(huì)報(bào)告中則明確提出2016年全區(qū)GDP、人均GDP在2011年的基礎(chǔ)上翻番，到2021年分別再翻番。

相對(duì)而言，北京、上海、天津、浙江等地黨代會(huì)報(bào)告提出的未來(lái)5年發(fā)展目標(biāo)則較為低調(diào)。

京津滬均提出人均GDP從目前的1.2萬(wàn)美元左右，上升到2016年的2萬(wàn)美元左右。

北京市經(jīng)濟(jì)信息中心專(zhuān)家劉嵐芳表示，考慮年均物價(jià)漲幅3％、人民幣升值、“十二五”GDP年均增速8％的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等因素，上述三個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)看似難度不大。不過(guò)，如果常住人口增長(zhǎng)過(guò)快，則可能有所影響。

天津市2011年人均生產(chǎn)總值1.3萬(wàn)美元，要達(dá)到5年人均GDP目標(biāo)，按照其黨代會(huì)的提法，年均經(jīng)濟(jì)增速只需要在10％或略低就可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

浙江省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)為年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8％，本次黨代會(huì)報(bào)告提出未來(lái)5年GDP從3.2萬(wàn)億上升到5萬(wàn)億的要求，暗含的年均名義經(jīng)濟(jì)增速在10％左右，去掉物價(jià)因素實(shí)際可能只需要實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)7％。

對(duì)此，浙江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)葛立成認(rèn)為，不必過(guò)度追求GDP，核心是快速提高居民收入，同時(shí)浙江要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。“如果說(shuō)五年之內(nèi)轉(zhuǎn)型沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，GDP增速多快都沒(méi)有意義；如果說(shuō)五年之內(nèi)成功轉(zhuǎn)型了，GDP增幅就是低一兩個(gè)百分點(diǎn)都關(guān)系不大。”

長(zhǎng)期關(guān)注節(jié)能減排的美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)則提醒，國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的單位GDP能耗削減目標(biāo)是下降16％，同時(shí)提出“合理控制能源消費(fèi)總量”的要求。“當(dāng)前各地發(fā)展的積極性很高，現(xiàn)在看40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的能源消耗總量需要調(diào)高，但是調(diào)高也是有限的。”楊富強(qiáng)說(shuō)。

摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道