罕見！未提出全年經濟增速目標！40年來最短政府工作報告來了，為企業新增減負2.5萬億，赤字率3.6%以上
時間：20-05-22 來源：券商中國
罕見！未提出全年經濟增速目標！40年來最短政府工作報告來了，為企業新增減負2.5萬億，赤字率3.6%以上
5月22日，國務院總理李克強作政府工作報告，報告約9500字，為改革開放40年來最短。
具體來看，要點如下：
1、2019年工作回顧
國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%；
城鎮新增就業1352萬人，調查失業率在5.3%以下
居民消費價格上漲2.9%；
在較短時間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱；
也清醒看到面臨的困難和問題，受全球疫情沖擊，國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。在疫情防控中，公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節。
2、今年重要目標：
沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大；
努力實現全面建成小康社會目標任務
城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右；
居民消費價格漲幅3.5%左右；
現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽
3、今年政策取向：
今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加１萬億元；
發行１萬億元抗疫特別國債；
穩健的貨幣政策要更加靈活適度，創新直達實體經濟的貨幣政策工具；
努力穩定現有就業，積極增加新的就業，促進失業人員再就業
編制好“十四五”規劃；
毫不放松常態化疫情防控。
4、今年重點工作：
減稅降費：新增減稅降費約5000億元，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。
就業：清理取消對就業的不合理限制，促就業舉措要應出盡出；
抗疫：大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈。實施好支持湖北發展一攬子政策；
就業：清理取消對就業的不合理限制，促就業舉措要應出盡出；
創新：深化新一輪全面創新改革試驗
消費：支持電商、快遞進農村，拓展5G應用；
投資：擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，中央預算內投資安排6000億元；
金融：大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%；
脫貧攻堅：加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度；
農業：新建高標準農田8000萬畝；
教育：擴大高校面向農村和貧困地區招生規模；
社保：擴大低保保障范圍，對城鄉困難家庭應保盡保；
開放：籌辦好第三屆進博會。共同落實中美第一階段經貿協議；
港澳臺：建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制；
房地產：堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。
機構火線解讀
為何未提GDP增長目標？
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，這是當前應對疫情給經濟和社會發展帶來前所未有沖擊的現實需要，也是經濟實現轉型升級和高質量發展的客觀要求。針對疫情對經濟和社會發展帶來前所未有的沖擊以及外部環境的不確定性，要堅定實施擴大內需戰略，通過加大逆周期調控力度，穩定和持續擴大內需。
交銀國際董事總經理、研究部主管洪灝指出，今年外部環境非常嚴峻，各國疫情也存在反復的可能性，此時暫時淡化我國經濟增速的目標，可以說是因勢利導。如果是提出一個較低的增長目標，即便可能是比較切合實際的，其對市場預期的重塑也沒有很大幫助；但如果要提出一個過高的、不切實際的增長目標，又容易打亂投資決策對效率的注重。所以不提目標，更顯主動性。
財政政策更加積極有為
政府工作報告中指出，積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。
同時，擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。要優選項目，不留后遺癥，讓投資持續發揮效益。
綜合來看，2020年赤字率3.6%，地方專項債規模3.75萬億，抗疫特別國債1萬億，積極的財政政策要更加積極有為。
摘自—券商中國
| 上一篇 | 下一篇 |
|---|---|
| 1/3棟樓被搬空！ | 重磅解讀！政府工作報告釋放10大信號：堅持房... |
