蘇錫嘉：企業家的信心，可能藏在菜市場的 一盞霓虹燈里
時間：23-03-20 來源：中歐國際工商學院榮退教授蘇錫嘉
蘇錫嘉：企業家的信心，可能藏在菜市場的
一盞霓虹燈里
前不久，筆者來到香港，在一家菜市場里拍下了一張照片。培記蔬菜，菜場中一個普通的蔬菜攤位。引起注意的是攤位上的布置和霓虹燈標志，既普通又特別。
普通在于，所賣的菜品與別的攤位并無明顯的區別，品種略多一些，品質略好一些，僅此而已。特別在于，一個蔬菜攤位，居然用非常醒目的霓虹燈把自己與其他攤位區別開來。
蔬菜零售，無論在哪里都是博取“蠅頭小利”的小本生意。對經營者而言，安裝霓虹燈標識應該是一個比較大的投資。如果沒有長期經營的保證和信心，他們一定不會投這筆錢。一旦投了這筆錢，他們的經營行為想來也會發生微妙的改變。
霓虹燈對菜販來說，就是固定資產投資。固定資產投資需要較長的經營期間，才有可能收回成本，經營者如果對未來經營沒有形成穩定的預期，是不愿意做任何長期投資的。試想一下，如果這個菜市場的管理方有權并有可能任意改變菜場的布局，或改變攤位的面積和經營內容，經營者哪有心情安裝霓虹燈？
如果現在管理方表態支持安裝霓虹燈并保證不會對攤位的經營橫加干涉，經營者會不會因此而愉快地做出投資決策？
也許未必，經營者會擔心：管理方想法改變了我怎么辦？即使他們的想法不變，如果人事有調整而繼任者有不一樣的要求我又怎么辦？如果這個地方以前曾經發生過管理方隨意改變經營決策的行為，無論什么樣的保證都難以讓經營者掏這筆錢。不管出于什么理由，不踐行承諾，無論是口頭還是書面的承諾，都會對長期投資產生難以估量且難以消除的負面影響。
對企業家來說，投資的信心來源于良好的市場環境，來源于各方對法律法規堅定不移，不折不扣，各守本分，各盡職責。
恩出于上，不如恩出于法
現在，有些地方政府為了鼓勵民營經濟的發展，對民營企業家提出了許多鼓舞人心的政策支持，但似乎收效甚微。
不僅如此，善意表達還有可能釋放了一個甚為負面的信號：這些鼓勵政策是我們給的。既然是我們給的，我們當然可以改變。要知道，“恩出于上”不能穩定預期，“恩出于法”才有可能提振信心。
企業家怎樣才會有信心？他們需要看到，各級官員即使想損害他們的利益也沒有這種機會和可能；他們的投資受到的是來自法律和司法體系的保護；掌握任何權力的人都無法撼動他們依法獲得的利益，即便他們所依據的法律有漏洞，法律賦權過程有瑕疵。
要建立穩定的預期，企業家需要確信只有通過有章可循、有冤可申、透明公正的司法程序才有可能改變他們的權利。
這里有一個比較微妙的問題：如何對待歷史遺留問題。改革開放是一個探索和試錯的過程，在這個過程中有些人在某些特定時期、在特定情況下通過當時可以接受的程序獲得了現在看起來不合理、不合規的利益；對這類利益，大眾（尤其是網民）是有切齒之恨的。如果是非法手段取得的利益，當然應該通過法律手段在法定的追溯期內依法剝奪。但如果并沒有觸犯法律，我覺得不宜簡單地以今天的標準強行改變既成事實。
民意需要尊重，但民憤不能作為解決企業經營問題的依據或借口?！安粴⒉蛔阋云矫駪崱北緛砭筒皇欠ㄖ紊鐣飯谭ㄕ呖梢詰{借的理由，否則一定會有人去操弄民意。
善意表達的極致是超常規、超法定權限的優惠措施和扶持政策。雖然這些措施和政策很可能會迎來一片歡呼和響應，但同樣是經不起推敲的。行政層面的自由裁量權不管是出于何種良好的意愿，帶來的促進作用總是表面的、短暫的，鼓勵的往往是機會主義的套利行為，新能源車和半導體芯片行業的各種騙補行為就是最典型的例證。
各級官員堅定不移、不折不扣的守法如果能堅持始終，既不加碼也不減碼，就已經是企業經營最好的信心保證。
一切按規矩辦，才有助于穩定企業預期
從媒體報道可以看到，現在不少地方的政府對民營企業的投資和經營倍加關心，政府官員主動上門提供服務，以此來增強民間投資的信心。其實大可不必。
曾經有一位企業家對我說，投資了很多地方，最舒服的還是在深圳。幾年下來我還沒有找過政府，政府也沒有人來找過我。一切按市場規矩辦，按法定程序辦，你不需要求人，只需要把產品和服務做好。
這才是有助于穩定企業預期的政商關系，各守本分，各盡職責，大家敬畏市場和法律，而不是孜孜于建立關系。
坦率地說，許多地方曾經出現的讓企業家進退失據、信心低落的舉措其實并沒有法律上的依據，而是某些政府官員的自行決策；現行政策留給了他們太多的自由裁量權。政府的行政在任何地方都需要一定的自由裁量權，否則效率太低，作為空間太小。改革開放的初期我們嚴重缺乏成熟可用的經驗，只能在探索中摸著石頭過河，這時的自由裁量權必須給足，讓政府相關部門和人員有前行的動力和勇氣。隨著經驗的積累和法制建設的逐步完善，現在政府的施政已經到了有法可依、有章可循的階段，過多的自由裁量權明顯已是弊大于利。
不受約束的自由裁量權是建立企業界穩定預期的巨大阻力，認清這個道理對今天穩經濟、穩增長極為重要。
自由裁量權被濫用的背后是政府官員業績觀的偏差，長期以來我們對政府部門找米下鍋、積極有為一類行為的寬容，甚至期許，在一定程度上鼓勵了對約束性規則的漠視。如何在積極作為和剛性約束之間找到平衡，是未來政府施政必然要面臨的挑戰，趨勢一定是減少施政的自由裁量權，否則企業對長期發展的信心很難建立。
投資信心需要各方創造條件來保護
讓企業家建立信心的另一個條件是當他們感到受不公正對待時，要有地方可以“喊冤”，并有信心得到公平的仲裁或審理。作為經濟運行參與者的民營企業，與政府部門，以及地方政府領導的地方國有企業之間產生矛盾或沖突是常有的事，誰對誰錯，不能自己說了算。裁定對錯的必須是獨立且權威的第三方，經濟糾紛審理的獨立性是怎么強調也不過分的。
如果一個地方對本地國有企業與外地民營合作方的糾紛經常以偏袒的態度來調解、裁決，外地投資的裹足不前是可以預料的結果。地方政府與其張開雙臂高調招商引資，不如實實在在把糾紛處理機制建立好，用獨立性和公平保證來吸引投資。高調引資后再關門打狗，如此短視的行為應該堅決杜絕。
當然，固定資產投資是一個復雜的決策過程，政策環境不過是決策需要考慮的因素之一。除此之外，企業家還需要預測市場需求的變化、競爭格局的走勢、技術突破的可能、供應鏈環節的穩定、融資成本和盈利前景等等。在高度不確定的時代，投資決策一定偏向于穩健保守，因為錯失機會的代價有限，而陷入困境的后果嚴重。所以，投資信心是需要各方創造條件來保護的。
現在讓我們再回到這個菜檔，看看投資信心會帶來什么。
檔主投資了霓虹燈店招，固定成本就會顯著上升。固定資產的投資必然要求有更多的交易來分攤成本；固定成本的比重越大，業主增加銷售的壓力越大。于是，檔主會改善服務，提高產品品質，努力滿足客戶的各種需求，為自己贏得好口碑和回頭客。這時，他就有資本來提高售價，因為高質量的產品和服務在理性而有效的市場中會產生溢價。比別人更高的毛利讓檔主有能力進一步提高產品和服務，也讓檔主更加謹慎經營；商譽不僅帶來收益，也會帶來壓力。一旦發生質量事故或商業丑聞，品牌商的損失一定會大大高于一般商戶。品牌聲譽的維護無形中強化了商業道德的約束，良性循環由此而完成。
可見，長期投資的基礎是對未來的穩定預期和對營商環境的長期信心，而產生穩定預期和信心的基礎不是政府的鼓勵措施和優惠政策，不是領導的關心和保證，而是沒有人可以干預的法治體系、清晰透明的司法程序及相對獨立的糾紛審理制度。
沒有信心就沒有投資，尤其是來自民間的投資，沒有今天的投資就沒有明天的就業和發展。一旦真金白銀投入企業，經營者就有極大的動力來改善經營、增加收入以便早日收回投資。良性循環的起點在于建立信心。
有趣的是，培記蔬菜周邊的攤位都沒有類似的霓虹燈店招，攤位的布置顯得相對簡陋，客流似乎也比較稀落。我突發奇想，如果培記的這些競爭對手妒火中燒，一面散布謠言，四處舉報，惡意中傷；一面不顧一切地降價搶客，拼個你死我活，甚至我死你也死，培記的經營策略是難以堅持的。
由此可見，投資的信心也與良好的市場環境關系密切。所謂良好的市場環境，簡單地說就是優勝劣汰，邪不壓正。優可以勝，優才能勝；劣或可一時得意，但終會被理性的市場所淘汰。
摘自-中歐國際工商學院榮退教授蘇錫嘉
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