拉動內需是產業梯次轉移的關鍵
時間：08-03-31 來源：世紀海翔
拉動內需是產業梯次轉移的關鍵
2008年，在中國的外商似乎都在思考一個問題，走還是留？在這一年里，中國制造業借以席卷世界的成本優勢遇到了嚴峻的考驗，勞動力成本上升、稅收優惠減少、人民幣持續升值等等都是外資離開的理由。外企出逃的新聞也頻頻見之于報章，北有山東韓企“移情”，南有江蘇臺資“別戀”，中國這片曾經令人追逐的熱土，如今也蠢動著被放逐的危險。
從發展經濟學的理論上講，一國的經濟騰飛首先是利用勞動力的價格優勢，然后隨著經濟的發展逐步提高勞動生產力水平，促進產業升級，逐步將低附加值的產業再轉移出去。歷史上的日本、韓國、中國臺灣地區的發展都是沿著這一路徑進行的。現在輪到了中國，中國已經連續四年保持勞動力工資兩位數的增長，去年的增長速度更是排名全球第一，勞動力成本上漲已經是一個不爭的事實。除此之外，稅制改革和匯率政策進一步地降低了中國制造業的成本優勢。與中國相比，鄰近的越南、老撾甚至印度的生產成本更有競爭力。
與日本、韓國等小國經濟不同，中國作為大國發展外向型經濟面臨著普遍的區域、城鄉發展脫節的問題。在東部地區經濟發展和勞動生產率收斂于發達國家水平的同時，中部、西部地區卻處于欠發展的狀況。按照我國政府的期望，產業轉移的方向不應是將低端和勞動密集型產業轉移到東南亞、南亞國家，而是沿著東部、中部、西部的路徑在國內梯次轉移，以平衡我國經濟地圖同時化解就業壓力。但是轉移的決定權并不在政府，資本特別是外資只能被利益所主導。現在與我國中西部地區爭奪這些資本的無外乎東南亞的越南、老撾、柬埔寨和南亞的印度。據媒體報道，東南亞國家的勞動力成本與東部沿海地區相比低15%~30%，印度也能低10%以上，管理人員的工資更是能低上一半。
我國中西部的勞動力成本能否低于我們的競爭對手尚帶疑問，即使真的能有一定競爭優勢，物流成本卻是一個難以逾越的障礙。我國現在所要從東部地區轉移的產業大部分屬于用于出口的制造業，“三來一補”是這一行業的主要形式。原料、產品兩頭在外的模式意味著較大的物流成本，在原油價格突破百元之后，物流成本面對著上行的壓力。據專家估計，油價突破100美元，將令物流企業成本上升15%至20%。國際物流巨頭當然不會坐視成本上漲，運費的提高在所難免。與海運成本相比，無論是公路運輸還是內河航運都將大幅提高物流成本。東南亞國家的海港城市與我國中西部地區相比顯然更具優勢。
我們認為，生產成本優勢并不是我國的中西部地區與東南亞抗衡的武器，真正的武器是中國的內需市場。全球人口規模最大的國家理論上蘊藏著世界上最大的購買能力。中國經濟的發展、勞動力工資水平的提高，一方面雖然降低了我國的勞動力成本優勢，但另一方面卻孕育了消費能力驚人的產品銷售市場。隨著物流成本進一步提高，銷售地生產所帶來的紅利才是彌補我國勞動力工資上漲的有效手段，才是外資珍視的利益之所在。我們與東南亞國家競爭的真正的優勢在于我們所擁有的市場和購買力。我們的地方政府與其在稅收、土地政策上使出渾身解數討好外資，不如將精力放在如何提高公共服務質量，消除啟動內需的各種障礙。
摘自21世紀經濟報道
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