刺激經濟勿忘民營經濟
時間：08-12-01 來源：世紀海翔
刺激經濟勿忘民營經濟
4萬億經濟刺激計劃宣布后，中央和各地方政府動作很快，一些重大項目迅速獲批。4萬億投資，中央政府將拿出1.18萬億元，剩下的還需要地方政府和社會資本參與。而從中國固定資產投資的大盤子來看，非國有投資已經占到了六成左右。此次經濟刺激計劃是否能收到預期效果，民間投資是否跟進非常關鍵。
不過，從已公布的項目看，無論是鐵路、公路或者機場建設，乃至一些能源項目，國有企業尤其是中央企業分得了更大的蛋糕。對此我們認為，刺激經濟應當更加正視民營經濟的作用。
現在拉動中國經濟增長的主動力是民營企業。目前，民營經濟在GDP中所占比重超過60%，新增就業大部分是在私營部門。我們講經濟刺激，講投資拉動，如果民營經濟反而被邊緣化，是否與大勢相悖？退一步看，即使這一次通過國有投資能夠將經濟增長維持在8%或者以上的水平，民營經濟如果沒有獲得相應的增長空間，經濟增長的長期動力又在哪里？
對民營經濟的邊緣化可能造成什么影響，1998年的教訓猶在眼前。1998年那一輪投資熱，也為此后幾年帶來了至今未解的難題。一個原因是政府投資擠占了民間投資空間，加上市場壁壘森嚴，管制諸多，民間資本難以跟進，這也導致積極財政7年方得以退場。
當前的現狀是，民營經濟大多分布在制造業和第三產業，吸收了大量的就業。刺激經濟最終要落到消費上來，如果民營經濟下滑趨勢不止住，在勢必會導致失業問題更趨嚴峻之外，也難達到經濟刺激政策所希望的理想效果。
我們贊同吳曉靈女士的觀點，現在民營經濟已經很強了，政府投資應該起到四兩撥千斤的作用。一個大項目，政府拿一部分資金引導就可以了，不要拿全部資金把這個項目包起來。如果我們又是急急忙忙上很多項目，對未來的經濟發展是不好的。
如果我們從戰略高度正視民營經濟，當務之急就是要援助民企。各地方政府除了忙于跑步進京，更應該多花時間了解本地民企的現狀、傾聽民企的呼聲、為民企的發展出謀劃策并拿出實際行動。
除了救急，中長期看，政府應該順勢而為一勞永逸解決民企融資難的問題。銀行系統應該更大幅度調整信貸政策，適度寬松的貨幣政策應是普惠制，不僅僅是對國企寬松，應讓民企也能體會到什么是寬松。
直接融資市場要加速創業板的推出；鼓勵PE、VC等投資；更根本的還是要徹底激活股票市場、做大債券市場。資本市場不激活，刺激經濟除了發國債，還得靠銀行，不只是少掉一條腿，更是少了一件重型武器。
解決了民企錢從哪里來的問題后，剩下的就是錢往哪里去的問題。廣為詬病的產業政策是到了該為民營經濟大門洞開的時候了，公共事業部門也不一定非得政府大包大攬。實際上，非公經濟36條公布3年，雖然出臺了一系列配套措施，但是客觀地看，很多領域仍然存在所謂 “玻璃墻”現象，民營企業不得其門而入，尤其是在基礎設施、能源等領域，如果能夠借助這次刺激計劃，很好地解決民營經濟發展中遇到的瓶頸，也許可以就此夯實經濟增長的長期基礎。
摘自—經濟觀察報
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