深刻改革優(yōu)于短期刺激
時(shí)間：09-02-11 來源：世紀(jì)海翔
深刻改革優(yōu)于短期刺激
韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)顯示長(zhǎng)痛不如短痛
近日，以簡(jiǎn)化和放松金融業(yè)管制、開放金融市場(chǎng)為主要內(nèi)容的韓國(guó)資本市場(chǎng)整合法正式生效，標(biāo)志著李明博政府發(fā)動(dòng)的這一輪經(jīng)濟(jì)自由化改革又邁出了重要一步。業(yè)界將此次改革稱為Big Bang，這個(gè)名字曾被賦予上世紀(jì)80年代的倫敦金融改革，后者導(dǎo)致了倫敦金融城的大繁榮，可見整合法被寄予的厚望。目前，雖然遭遇反對(duì)派拼死阻撓（甚至在國(guó)會(huì)大打出手）和全球金融危機(jī)帶來的困難，韓國(guó)政府仍在頑強(qiáng)推進(jìn)其自由市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，包括金融開放、國(guó)企私有化和韓美自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)會(huì)審批等等。
相對(duì)于目光短淺的挽救受困企業(yè)和短期刺激計(jì)劃，以深化改革開放來應(yīng)對(duì)危機(jī)，是富有遠(yuǎn)見的做法。實(shí)際上，得益于過去十年的改革所造就的活力和素質(zhì)提升，韓國(guó)企業(yè)正在利用危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系造成的沖擊，在國(guó)際市場(chǎng)上取得前所未有的優(yōu)勢(shì)。據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，今年一月美國(guó)汽車市場(chǎng)銷量同比下滑37%，現(xiàn)代汽車卻實(shí)現(xiàn)了14%的增幅，在僅有的三家實(shí)現(xiàn)銷量上升的企業(yè)中，另一家是現(xiàn)代旗下的起亞汽車；同時(shí)，三星和LG已經(jīng)超過摩托羅拉，占據(jù)美國(guó)手機(jī)市場(chǎng)前兩位，和全球市場(chǎng)第二、三位；同樣是這兩家公司，已占有液晶顯示器市場(chǎng)的54%；在奇夢(mèng)達(dá)破產(chǎn)、英飛凌和東芝巨虧的時(shí)候，三星仍在高速增長(zhǎng)。
韓國(guó)企業(yè)在危機(jī)中表現(xiàn)出的韌性和活力，令人刮目相看，這很大程度上要?dú)w功于97年亞洲金融危機(jī)后的韓國(guó)所經(jīng)歷的深刻改革。那次危機(jī)給了韓國(guó)沉重打擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1997年8.9%暴跌到1998年的-6.9%，貨幣體系幾乎崩潰，不得不接受IMF苛刻條件下的援助。但正是IMF所規(guī)定的嚴(yán)格條件，加上危機(jī)中上臺(tái)的恰好是信奉自由市場(chǎng)的金大中政府，為韓國(guó)帶來了一系列影響深遠(yuǎn)的改革。
通過對(duì)30家大財(cái)閥中的16家進(jìn)行清理和重組，韓國(guó)打破了財(cái)閥體系；和日本一樣，這一體系曾利用政治關(guān)系、錢權(quán)交易和政府所謂做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策，長(zhǎng)期從金融體系吸血來支撐自身的無限擴(kuò)張，加上與工會(huì)勢(shì)力的結(jié)盟，即便效率低下、巨額虧損、壞賬膨脹，國(guó)有或背靠政府的銀行為避免出現(xiàn)崩潰和社會(huì)動(dòng)蕩，被迫不斷向其注入資金，最終將整個(gè)金融和產(chǎn)業(yè)體系拖入僵化停滯的死胡同，這一局面，我們?cè)谌毡九菽屏押蟮氖畮啄晖谥幸呀?jīng)見過；幸好，韓國(guó)沒有步日本后塵，他們斬?cái)嗔讼蜇?cái)閥輸血的金融管道，關(guān)閉了11家銀行和600多家“第二金融圈”公司，把不良貸款率從12.9%降到2.4%。
同時(shí)，用金融監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一和簡(jiǎn)化了金融監(jiān)管體系，新的外匯交易法完全取消了外匯管制，全面開放債券、股票和貨幣市場(chǎng)，引入資產(chǎn)證券化、衍生品、信用評(píng)級(jí)和私人基金等金融產(chǎn)品和服務(wù)，新的外國(guó)投資促進(jìn)法向外資放開了97%的投資領(lǐng)域。在短短幾年中，韓國(guó)社會(huì)的整個(gè)面貌煥然一新，外資大量涌入，終身雇傭制被打破，風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)業(yè)的氣味充滿空氣，活力煥發(fā)的CEO們引人注目，文化產(chǎn)業(yè)迅速繁榮并向外輸出韓流。
盡管本次危機(jī)來勢(shì)兇猛，但相信只要李明博的改革能堅(jiān)持下去，危機(jī)過后，韓國(guó)的實(shí)力和地位都將獲得巨大提升，他們從上一次的危機(jī)改革中已經(jīng)嘗到了甜頭，這次大概也不會(huì)錯(cuò)過。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，金融危機(jī)席卷全球，各國(guó)政府都在絞盡腦汁尋求對(duì)策，然而多半著眼于企業(yè)拯救和短期刺激，而忽略了改進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康和活力的制度改革，刺激或能取寵于一時(shí)，卻難免遺禍于將來，而危機(jī)恰好讓平時(shí)蒙混于普遍景氣之中的弊端暴露無遺，果斷割除，雖有一時(shí)之痛，卻可換得長(zhǎng)期繁榮。
摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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