中國(guó)國(guó)企改革為什么難
時(shí)間：12-11-23 來(lái)源：FT中文網(wǎng)
中國(guó)國(guó)企改革為什么難
在許多關(guān)注中國(guó)的觀察家看來(lái)，國(guó)家主導(dǎo)型的資本主義正在危害中國(guó)是明擺著的事實(shí)，政府所有的大型企業(yè)正在擠出民營(yíng)企業(yè)，損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。
在上周的中共“十八大”會(huì)議上，政府所有的企業(yè)集團(tuán)的一把手以及中共的最高領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，在這里看不到一絲對(duì)中國(guó)的企業(yè)模式感到驚慌的跡象。
相反，許多人對(duì)這種模式還流露出一種自傲、甚至是自負(fù)的情緒。在很多方面，“中國(guó)國(guó)企”(China Inc)的表現(xiàn)都好于以往。被黨任命掌管國(guó)企的高管們認(rèn)為，他們正在不斷完善一種混合式的商業(yè)模式，這種模式把市場(chǎng)紀(jì)律與國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略愿景結(jié)合在一起。
中糧集團(tuán)(Cofco)董事長(zhǎng)寧高寧表示：“放在政治和經(jīng)濟(jì)的大背景下來(lái)看，我們甚至感到更加自豪。我們有著非常強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。”中糧集團(tuán)是一家國(guó)有的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)。
呼吁對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革的人士認(rèn)為，寧高寧屬于“既得利益集團(tuán)”，這個(gè)群體由位高權(quán)重的高管們組成，他們身處國(guó)企最高層，正在刻意阻撓改革。然而，人們常常忽略的是，他們反對(duì)改革并不是完全出于自私的考量，背后還有意識(shí)形態(tài)的因素。
這就使改革變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。核心問(wèn)題是，哪一種經(jīng)濟(jì)管理方式更有效？雖然在西方媒體上露面不多，但這些國(guó)家資本主義的捍衛(wèi)者有充足的論據(jù)。
首先，過(guò)去10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉世矚目。中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是千年之交時(shí)的近5倍。
政府功不可沒(méi)。中國(guó)政府建設(shè)了世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施，為民營(yíng)企業(yè)的繁榮打下基礎(chǔ)。中國(guó)政府擊退了全球經(jīng)融危機(jī)：果斷推出經(jīng)濟(jì)刺激方案，通過(guò)國(guó)有銀行體系把資金輸送到經(jīng)濟(jì)中。
其次，國(guó)有企業(yè)絕對(duì)稱不上僵化。與經(jīng)營(yíng)最好的跨國(guó)企業(yè)相比，中國(guó)國(guó)企看上去缺少活力。但與前些年相比，中國(guó)國(guó)企變得健康多了。
20世紀(jì)90年代，中國(guó)為了提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力展開了一場(chǎng)無(wú)情的運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致5000萬(wàn)名工人下崗。現(xiàn)在，此舉的成果開始顯現(xiàn)。世界銀行(World Bank)的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)國(guó)企的平均股本回報(bào)率從1996年的2.2%上升到10.9%。經(jīng)過(guò)大規(guī)模資本重組的中國(guó)國(guó)有銀行的壞賬率從50%以上降至不到1%。
第三，中國(guó)民營(yíng)部門也不是沒(méi)有污點(diǎn)。在一個(gè)監(jiān)管和法律框架不完善、增速奇高的經(jīng)濟(jì)體中，追逐利潤(rùn)的行為會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
在這種類似于美國(guó)西部開荒時(shí)期的環(huán)境中，從毒牙膏到地溝油等一系列丑聞層出不窮。過(guò)去5年，中國(guó)政府開始進(jìn)入煤炭行業(yè)，部分原因就在于，私營(yíng)礦商的安全記錄糟糕至極。房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最過(guò)熱的部門，基本上屬于私有性質(zhì)。山東國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任譚成義最近表示：“如果最重要的房地產(chǎn)開發(fā)商都是國(guó)有企業(yè)，市場(chǎng)不是會(huì)更加穩(wěn)定嗎？”
但上述觀點(diǎn)每一條都能被駁倒。過(guò)去10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)？是的，但那更多是由勇往直前的民營(yíng)企業(yè)拉動(dòng)，而不是國(guó)有企業(yè)。
國(guó)企效率高？國(guó)企效率仍比民企低很多，民企的平均股本回報(bào)率比國(guó)企高出10個(gè)百分點(diǎn)左右。
國(guó)企的安全記錄？2008年，中國(guó)爆出奶粉中添加三聚氰胺的丑聞，而風(fēng)暴的核心就是一家國(guó)有企業(yè)。去年導(dǎo)致40人遇難的動(dòng)車事故也是國(guó)家釀造的災(zāi)難。
《前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者：中國(guó)威權(quán)資本主義面臨的挑戰(zhàn)》(No Ancient Wisdom, No Followers: The Challenges of Chinese Authoritarian Capitalism)一書的作者麥健陸(James McGregor)認(rèn)為，中國(guó)模式就快過(guò)保質(zhì)期了。他說(shuō)：“如果他們繼續(xù)滿足于現(xiàn)狀，人們將對(duì)中國(guó)失去信心。”
但在北京，對(duì)國(guó)家的信心仍然根深蒂固。只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持強(qiáng)勁，政府所有的企業(yè)仍在賺錢，“中國(guó)國(guó)企”的辯護(hù)者就有足夠的理由捍衛(wèi)現(xiàn)有模式，就沒(méi)有多少動(dòng)力實(shí)施改革。
摘自—FT中文網(wǎng)
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