容忍經(jīng)濟減擋 培育內(nèi)生動力
時間：13-10-21 來源：經(jīng)濟觀察報
容忍經(jīng)濟減擋 培育內(nèi)生動力
國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，三季度GDP同比增速為7.8%，比二季度快了0.3%。這基本符合此前市場預(yù)期。由此，大部分分析人士預(yù)期今年經(jīng)濟增速將超預(yù)期，高于7.5%的調(diào)控目標(biāo)。
投資者亦喜亦憂。經(jīng)濟增速反彈，說明決策部門穩(wěn)增長的努力已然顯效，不過懸念仍在：這種增長是否可持續(xù)？一些分析師預(yù)測，四季度增速可能有所放緩，部分原因在于，決策層在經(jīng)濟企穩(wěn)之后，不大可能釋放新的刺激性因素。
這種憂慮部分表明，中國仍在尋找支撐經(jīng)濟長期穩(wěn)健增長的新動力。今年7月，李克強總理提出通脹不超過3.5%、經(jīng)濟增速不低于7.5%的宏觀調(diào)控區(qū)間，給市場傳遞了清晰的信號。“李克強區(qū)間”意味著本屆政府固然愿意犧牲短期利益以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，但絕不會放任經(jīng)濟下滑，甚至出現(xiàn)硬著陸。
這是三季度經(jīng)濟增速掉頭向上的關(guān)鍵性因素。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運也認(rèn)為，明確調(diào)控區(qū)間，這對引導(dǎo)社會預(yù)期、增強企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生了積極的作用。企業(yè)的信心增強，社會預(yù)期穩(wěn)定，就愿意簽單，愿意擴大投資。我們以為，預(yù)期以外，著眼于民生和夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)的諸多投資項目啟動，一系列“微刺激”對改變經(jīng)濟走勢起到了至關(guān)重要的作用。
經(jīng)濟企穩(wěn)回升，貨幣財政政策可能更為審慎，“微刺激”力度也會進(jìn)一步減緩。一些分析師已經(jīng)在討論貨幣政策收緊的可能性。同時，簡政放權(quán)、利率市場化、松綁民間投資等，可以激發(fā)中國經(jīng)濟內(nèi)生的增長潛能，但這恐怕并非一日之功。況且很多改革事項仍在規(guī)劃設(shè)計中。短期來看，中國經(jīng)濟求穩(wěn)，對那只看得見的手仍有很強的依賴性。
這恐怕正是市場的憂慮所在。一旦支撐政策松勁，經(jīng)濟增速是否再度回落？這種憂慮不是沒有道理，不過我們以為，研判當(dāng)下的中國經(jīng)濟應(yīng)著眼大局，不妨看淡增長速度的小幅波動，把更多注意力投向?qū)ε嘤鲩L新動力更有價值的因素。觀察的要點在于，政府是否在不失時機地推動去產(chǎn)能化和去杠桿化的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快啟動向市場、社會放權(quán)，破除抑制經(jīng)濟前進(jìn)的機制體制障礙。
這正是決策層強調(diào)的“穩(wěn)中有為”，也是“李克強區(qū)間”的另一重含義。如果答案是肯定的，我們不妨多一些耐心，多一些對經(jīng)濟小幅波動的容忍度。國務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)為，中國經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換已經(jīng)開始，最近兩年是增長階段的轉(zhuǎn)換期，潛在增長率大概在7—8%之間，之后將會穩(wěn)定在6%—7%的中速水平。據(jù)此判斷，我們固然有可能實現(xiàn)超出潛在增長率的“奇跡”，但這勢必導(dǎo)致資源超負(fù)荷，潛伏著大起大落的風(fēng)險。
換個角度看，也許更大的挑戰(zhàn)并不來自于增長本身。即使中國經(jīng)濟今年實現(xiàn)超預(yù)期增長，我們還是要問，這種增長是各種資源優(yōu)化配置和充分利用而來，還是因襲了舊增長的特征，伴隨著非市場的資源扭曲和被壓抑的創(chuàng)富潛能？現(xiàn)實地看，簡政放權(quán)對舊有的經(jīng)濟增長模式是消減力量，因為它捆住了行政干預(yù)的手，但對于更為健康的增長來說，卻意味著生產(chǎn)力最大限度的釋放。
中國經(jīng)濟面臨的增長轉(zhuǎn)換期，不僅是速度的轉(zhuǎn)換，也是動力的轉(zhuǎn)換。如果說中速增長是一種新常態(tài)，動能的轉(zhuǎn)換則意味著與過去決裂，是一條少有人走的荊棘之路。容忍因此而導(dǎo)致的經(jīng)濟放緩是一種代價，要讓這種代價值得，就應(yīng)該把握時間窗口，堅持通過改革釋放這個龐大經(jīng)濟體的內(nèi)生動力。如此，中國經(jīng)濟升級版才可能成為現(xiàn)實。
摘自—經(jīng)濟觀察報
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